浙江吴兴工业园区

• 【余杭区招商】浙江中小城市综合实力领跑全国 14县市跻身百强榜单

  在最新发布的全国中小城市综合实力评价中，浙江省以14个百强县市、16个百强区和20个千强镇的亮眼成绩，展现出强劲的区域经济发展活力。这份榜单不仅反映了浙江在招商引资、产业升级和城镇化建设方面的成效，更凸显了中小城市作为国民经济重要载体的战略地位。 一、中小城市成为高质量发展核心引擎 数据显示，全国中小城市以不足3%的行政区面积，承载了超过84%的人口和经济总量。浙江作为民营经济大省，其县域经济特色鲜明，慈溪市位列百强县市第五位，鄞州区、萧山区、余杭区包揽百强区前十中的三席。这种“强县强区”格局的形成，得益于浙江长期坚持的城乡统筹发展战略，通过培育特色产业集群、优化营商环境等措施，实现了资源高效配置。 二、浙江县域经济呈现多点开花态势 在百强县市榜单中，浙江入选地区覆盖杭州湾沿岸、温台沿海等多个经济带。以乐清市柳市镇为代表的工业强镇，依托电气、五金等主导产业，形成完整的产业链生态；龙港镇则通过行政体制改革释放发展动能，成为新型城镇化的典型样本。这些地区通过差异化定位，避免了同质化竞争，共同构建起全省经济的“金字塔”结构。 三、城镇化与乡村振兴协同推进 浙江在千强镇评选中表现尤为突出，入选镇域平均城镇化率达68%，高于全国平均水平。这些城镇不仅承担着产业转移功能，还通过基础设施互联互通带动周边乡村发展。例如塘下镇通过建设汽摩配产业园区，既解决了本地就业问题，又吸引了大量外来务工人员，形成人口集聚效应。 四、创新驱动塑造长效发展优势 分析显示，浙江上榜地区研发投入强度普遍超过2.5%，数字经济核心产业增加值占比持续提升。余杭区依托未来科技城打造创新策源地，萧山区推动传统制造业智能化改造，这种“科技+制造”的双轮驱动模式，为中小城市转型升级提供了可复制的经验。 从区域发展格局来看，浙江的成功实践印证了中小城市在优化国土空间布局中的关键作用。未来，如何进一步激发县域经济活力、平衡区域协调发展，将成为新型城镇化建设的重要课题。

  2025-07-27

• 【投资天台县】2018年石梁镇政府工作报告

  在石梁镇第十八届人民代表大会第三次会议上 徐九平 2018年3月17日 各位代表： 现在，我代表石梁镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，围绕建设“富裕、和谐、幸福石梁”的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，较好地完成了年初提出的各项目标任务。全年实现财政收入3621万元，同比上升18.3%;固定资产投资12.8亿元，同比上升11.1%;规模企业工业总产值完成12.6亿元，同比上升18.9%;规模企业工业增加值2.63亿元，同比上升11.4%;招商引资完成3.39亿元;农民人均可支配收入16390元。 一、开展招商引资，项目投资建设有动力。 2017年全镇完成招商引资招大引强亿元以上项目1个，省网到位资金2.29亿元。截止到年底，共有5个在建项目，其中5000万以上开工项目3个，亿元以上结转项目2个;亿元以上新签约项目1个，在谈项目1个，跟踪项目4个。2017年度新增规模企业2家，分别是天长市昊天制帽服饰有限公司、天长市诚天塑料制品有限公司，目前全镇共有规上企业14家，已全部登录省经信委云平台。工业集中区基础设施不断完善。2017年投资约460万元完成了弛宇路工业区段拓宽改造工程和康辉路辅道管网工程，拓宽道路520米，黑色化改造5200平方，铺设了雨污水管网2320米，新建非机动车道5580平方，弱电下地1420米，架设了LED路灯16盏。 二、筑牢农业根基，农业产业化有活力。 加强农田水利基础设施建设。2017年我镇先后完成渠道清淤3条(古庵十字港、石西渠、蔡河新涧排涝渠)，扩挖塘坝98面(其中：3万以上4面，万方以上61面，0.5万方33面)，改造小泵站5座(十八集社区纪庄站，何庄村的槽坊站、卫庄站，古庵村的陆黄站，陆营村的苏岗站)，共完成土方136.28万方，累计投入资金750多万元，农业抵御自然灾害的能力大大增强。做好春修工程和春灌工作。完成了石街社区石西涵双向止水、孝庵村张庄涵、涧口涵除险加固工程;因唐营水库除险加固工程需要，及时启动十八集二站开机补水，开机20天，补水50多万方，缓解了水利工程与生产正常用水的矛盾。认真抓好抗旱工作。2017年是50年一遇的大旱年，我镇处于釜山、时湾、川桥三大水库的末端，在市防汛抗旱指挥部下达“控下保上”的命令后，我镇不等不靠，及时启动抗旱预案，临时清理主干支渠15条，共45公里，完成土方4.0万方(动用挖机12台，人工1200人次);立即启动杨圩一二站、三墩站、古庵一二站、红庙一二站，长城一二站、板桥站、中坝站、上坝站;开动电机38台，1991千瓦，共投入资金80多万元，及时抢提外水600多万方，最终夺取了抗旱工作的全面胜利。不断加强产业结构调整。大力发展专业合作组织，目前，全镇共有家庭农场54家、农业合作社46家，通过合作社与市场对接，提高了农产品的市场竞争力，促进了农民增收致富。积极组织开展农村土地承包经营权流转工作。目前全镇50亩以上规模流转大户有74家，全年累计流转耕地33012亩。切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证的后续管理工作。对农村土地承包经营权确权和土地流转中出现的问题，积极调解纠纷，协调关系。落实资产交易规范化管理。各村(社区)的集体资产、资源发包、处置，全部经过公共交易平台，公开拍租，力求做到公开、公平、公正。 三、强化基础设施建设，美好镇村建设有魄力。 全力推进政府驻地建成区整治工作。坚持“城乡一体化”理念，加快推进中心城镇和特色村建设。按照“高标准、高起点、大手笔、有品味”的总体指导思想和“两治理一加强”的工作要求对集镇规划区进行了全方位的建设整治。投资约5300万元统筹谋划了56个集镇重点建设项目，目前所有项目已基本完工。实现了建成区内路网畅通、雨污分流、杆线整治、绿化、亮化全覆盖。农贸市场工程、富民路改造、驰宇路改造、岗吉塘景观、污水处理厂工程、S312内循环道路工程、长青路迎宾路黑色化改造工程、道路绿化、亮化工程等各项惠民生、顺民心、树形象的工程已顺利实施。治理背街小巷9条3000，修缮破损路面2000，镇区主要道路黑色化52600，街道外立面改造38000，完成店招整治6020，完成所有主干道弱电下地近7km。综合整治镇区水系，先后投入机械150台次，出动人力300余人次，疏浚河塘10面，沟渠25条,重点治理了南干渠黑臭水体，绿化护坡5面河塘、渠道8000，清淤土方量近50万方。新建两座公厕，改造一座公厕，拆除旱厕178座，改造水冲式旱厕128座，添置一体式厕所50座，整治区内卫生厕所普及率达100%。集镇管理从抓“五乱一控”上下功夫，出动人力430人次，挖机、铲车等机械800台次。依法拆除违建200多处，清理街头菜地2500平方米，建设公共停车场5处，主次干道划设停车位800多个，非机动车位200多个。劝导违停行为950余辆，出动警力、人力130人次，治理、劝导乱摆乱占行为;出动180人次治理乱拉乱挂，梳理现有杆线、拆除旧电杆195根，合并架空路线，实施弱电下地工程。目前建成区内环境整洁卫生，机动车非机动车按位置停放，交通秩序井然;商铺无出店经营、占道经营，秩序规范，店招广告整洁干净，无破损。 大力推进蔡河省级中心示范村建设。规划结合村内优美的自然环境，丰富的水体资源和便利的交通条件按照“一心一轴、多片区”的设计理念规划设计，大力实施新村建设和旧村改造。先后投资约540万元，完成了中心村循环道路及村标工程、公共服务中心工程(含卫生室、农家书屋、文化活动室)、自来水管网铺设、弱电下地、游园绿化、日处理30吨污水处理设施配套污水管网等工程,新建三格化粪池55座，外立面改造9500，整治石大路东侧沟渠455m，架设路灯122盏。投资约250万元建成了蔡河村5000吨粮库，发展壮大村级集体经济，建成后的蔡河中心村环境优美、舒适宜居、经济实力强，群众幸福指数高。 四、深入推进“创城”工作，乡风文明建设有影响力。 着力推进文明创建的氛围营造。根据创建要求，我镇加强对省道、县乡道、集镇道路主要出入口的大型公益广告制作;加强对集镇主要街道公益广告的制作;对政府广场、医院、学校、幼儿园以及为民服务的公共场所，采取灵活多样的社会主义核心价值观小品打造。前后投入约40万元，对天汊线13个高炮、宿扬高速高架桥，以及沿线和集镇大型楼体分别进行移风易俗、文明创建、未成年人思想道德建设的公益广告宣传。利用多种形式开展移风易俗，乡风文明以及文明创建活动。先后向市推报滁州好人1名、天长好人12名，开展各类学雷锋志愿活动50多次，志愿人群达400多人次，开展精神文明创建、好人推崇的文艺演出20多场。积极开展各类好人、道德模范、先进人物的评比表彰。全镇共58名先进典型受到表彰，举办道德模范报告会2场，极大地弘扬了社会正能量。 加强对十八集街道的综合整治。与市城管执法局联合，对老街道乱搭乱建进行全面清理。先后，拆除违章搭建32处，清除菜地24处。投入550万对老街道基础设施进行配套。先后实施了菜市场、公厕、污水管网、人行道、绿化、亮化、店招整治、杆线整治、节点打造等工程项目18个，目前，已全部竣工。改造后的十八集街道面貌焕然一新，群众的满意度大幅度提高。 加大全域环境整治力度。加强对保洁公司管理，要求全镇各责任区、各责任人实施全天候保洁，加强督查巡查，严格做到垃圾日产日清。组织全镇的志愿者定期开展“双捡”活动。对集镇居民加强宣传，签订门前三包协议。建立健全卫生保洁机制，实施农村保洁全覆盖。全年环境整治单月考核多次获奖，全镇的人居环境大大改善。 五、努力保障改善民生，人民群众生活有幸福力。 按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度，可持续的多层次社会保障体系。扎实开展精准扶贫工作。全镇共有精准识别扶贫户63户，建立镇主要领导牵头,全体财政供给人员参与的扶贫包保责任制，做到扶贫专干和扶贫户一对一帮扶,明确脱贫工作任务和职责。确定产业扶贫43户、就业扶贫31户、教育扶贫36户、兜底扶贫13户;2017年共发放产业扶贫补助金86520元;发放教育扶贫资金78000元。加大社会救助力度。我镇目前城市低保297户515人、农村低保496户947人。2017年共发放城市低保金241万余元，农村低保金239万余元。五保散居人员145名，集中人员供养18名，供养水平分别达到人均300元/月和450元/月。全年共发放各类临时性救助救灾款约15万元。有645人享受了贫困重度残疾人生活特别救助工程，共计发放资金68万余元。为符合条件的残疾人及时办理了精神病患者药费补助相关申请，全年新增59人，目前共有100人，累计发放资金10万元。为332人发放了重度残疾人护理补贴，共计178800元。稳步推进劳动保障工作。全年完成城乡居民养老保险缴费人员数为14235人，完成任务数的100.99%。生存认证人脸认别工作完成建模认证11619人，占需建模认证总数的92.44%。完成就业失业新增人员1119人，提前完成全年任务;企业用工备案610人，城乡劳动力维护更新12000人。大力推进农村公路畅通工程建设。全年投入约673.6万元，新建、拓宽道路8条，里程12公里;截止2017年底，全镇村村通总里程达83公里。实施绿化村村通工程，对近年来新建和拓宽的村村通道路两侧进行路肩培护，并按照一路一景的总要求，栽植风景树木。2017年共完成了6个村15条道路，全长20多公里，总投资约28万元。扎实开展文化惠民工程。在7个村(社区)开展了“送戏进万村”文艺演出;开展“我的中国梦，我们的节日”系列活动。以镇综合文化楼、村级“农家书屋”和“留守儿童活动室”为阵地，经常面向社会开展各类活动。实施土地增减挂项目。对何庄、古庵、蔡河、三个村73户进行了房屋拆迁，宅基地复垦，累计退宅还耕256.73亩。 六、坚持服从大局，服务中心工作不遗余力。 市经开区征迁安置工作。围绕“服务开发区，贡献天长市”的定位，我镇全力以赴，做好市经济开发区的征地、拆迁和安置工作。一是积极化解矛盾，切实保障了新S312两侧排水项目、绿化项目、四期路网建设等工程的顺利实施;二是协调落实周营村2016年拆迁的四个队货币化安置以及拆迁补偿款结算;三是做好石龙村潘营等九个村民组门面房回购资金发放;四是做好失地农民保障服务工作。 城市备用水源建设工作。城市备用水源工程，是一项十分重要的民生工程，位列2016年市政府承诺为民办实事的十件实事之首。该工程途径我镇共13.95km。我镇高度重视，积极协调配合，主动化解用地矛盾，为项目施工创造良好的外部环境，确保了石梁段工程按时按质完工，保障了该工程7月份全线贯通，顺利投入使用。 S205道路改造工程项目征迁工作。S205道路改造工程涉及我镇孝庵村、十八集社区、周营村，沿线三个村(社区)11个村民组已完成征地工作和沿线附着物拆迁赔青工作，基本完成拆迁工作，确保了该工程顺利开工建设。 七、统筹协调发展，其他各项事业发展有凝聚力。 秸秆禁烧工作持续有力。通过组织召开专题会议，制定下发了《石梁镇2017年秸秆禁烧工作方案》，与村(社区)签订责任状，将任务层层分解，实行联防联控，网格化管理。通过严防死守、打防并举，确保我镇秸秆禁烧工作取得胜利。去年10月27日，全市秋种暨秸秆还田现场会在我镇何庄村成功召开。卫生与计划生育工作稳步推进。积极推进流动人口均等化服务工作，联合镇卫生院，为流入人口建立健康档案，开展健康教育，做好流动儿童预防接种、孕产妇保健以及计生基本公共服务。做好家庭医生签约服务。2017年累计家庭医生签约8311人，总签约率33.13%;有偿签约3713人，有偿签约率14.8%，重点人群签约人数7511人，重点人群签约率63.79%。健康一体机累计使用次数16106次。完成孕前优生健康检查237对，产后访视率达到100%。加大“全面两孩”政策宣传力度，落实计划生育“奖优免补”政策，发放奖特扶资金129.264万元，独生子女保健费14.66万元，长效节育奖励资金4.27万元，配套投入近20万元，完成了部分村(社区)卫生室改造和信息化建设。信访维稳工作有序进行。去年4月13日，在我镇召开了天长市“3+2”工作模式深化“一村一警”工作现场推进会，我镇先进工作经验在全市进行总结推广。积极开展综治检查、法制宣传、巡逻守护，社会治安综合治理工作从被动向主动转变，推动平安石梁建设。积极做好信访积案化解工作，有效维护了我镇的社会稳定。武装工作扎实开展。做好738户适龄青年兵役登记宣传工作，18周岁男性青年已登记154人，登记率达101.3%，19至24周岁男性青年登记1251人，登记率达96.15%。扎实开展安全生产大检查及专项整治。扎实推进安全生产“六项机制”建设，巩固提高村级安全消防监管网络管理水平，对全镇企业进行“地毯式”检查，发现隐患，督促整改,有效遏制各类安全生产事故的发生。积极开展“七五”普法工作。学法、懂法、用法、守法深入人心。食品、药品安全监管工作形成制度化、长效化。此外，教育、双拥、群团、宗教、档案、统计、关心下一代、水库移民等工作齐头并进，成效显著。重视为民办十件实事工作落实。2016年，镇政府郑重承诺的十件实事中，除了污水处理厂的建设运营因受市设备采购滞后等因素影响，致工程进度未能达到预期目标，其它九项工作均得到圆满落实，群众的获得感和满意度大幅度增强。 各位代表，回顾一年来的工作，我们的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持石梁镇建设和发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现：经济下行压力较大，财政增收形势不容乐观;工业经济短板明显，平台搭建上存在不足;农业特色不多，缺乏亮点;社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难;少数党员干部的主动担当意识有待提高;农村集体经济薄弱，村级阵地建设较为落后等等。针对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。 2018年工作目标和要求 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义十分重大。 2018年全镇工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，深入开展招商引资攻坚年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，全力推动高质量发展，不断开创现代化美好石梁建设新局面。 2018年的主要预期目标是：主要经济社会发展指标在全市位次前移。力争全镇地区生产总值增长10%左右;财政收入增长不低于10%;固定资产投资增长15%左右;规模工业增加值增长11%以上;农村居民可支配收入增长10%左右。 为此，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力工业经济攻坚，寻求经济发展突破点。 强化经济运行调度。把更多精力投入到抓经济发展上来，排查新的经济增长点，力争财政收入超4000万元;同时，督促相关项目按序时进度做好固定资产投资工作。加大招商引资力度。对前期摸排出来的招商线索和有价值的招商信息进一步跟踪对接，重点是电磁新材料、北京交通大学新能源汽车动力研发、北京国家电网电力线缆等项目的跟踪对接，力求招商引资工作取得新的突破。深入实施“四送一服”。实施企业精准帮扶，加大本土企业扶持力度;寻求培育经济发展新的增长点，促进经济发展平稳过渡，重点是伽伽集团与无锡线缆企业的合作项目。争取上级相关部门支持，破解企业融资难题，确保全镇经济稳增长。强化基础、筑巢引凤。完成工业区经十六路全程绿化亮化工程建设，启动工业区建设路的建设工作，进一步完善镇工业集中区基础设施建设水平;启动镇工业集中区扩容升级工作，进一步扩大工业集中区规模，为今后新招引企业的用地提供保障。 （二）聚力三农工作攻坚，把握乡村振兴切入点。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业农村优先发展。加快以水利建设为重点的农田基本建设，借助时湾水库灌区整治项目工程之机，针对2017年抗旱暴露出的三墩电灌站渠道经常坍塌，供水能力低下的实际，整合“一事一议”、“水利最后一公里”项目，拟对三墩站高垫方3.2公里渠道进行衬砌，确保受益村民的抗旱用水。继水利八小工程实施后，新一轮的水利项目为“水利最后一公里”整村推进。2018年以蔡河村为示范，计划投资500万元对重点渠道予以衬砌、重点泵站予以重建。加强农业科技服务，加大培训力度，提高农民的科技素质和种养水平。加快推进农村“三变”改革，全面盘活农村集体资产;规范农村集体产权制度，巩固农村土地确权颁证成果。加快完善承包地“三权分置”制度，建立健全确权登记信息共享和成果运用机制;通过开展土地适度规模经营流转工作，优化农业经济结构。扩大农村集体资产股份权能改革成果，不断提升农村集体资产综合收益能力。发展壮大村级集体经济，力争2018年1个村集体经济收入达30万元以上，3个村集体经济收入达20万，其他村超过10万元。 （三）聚力镇村建设攻坚，打造美丽乡村闪光点。 加强基础设施建设和集镇管理工作。利用政府驻地建成区现有基础，继续抓好基础设施建设，完成长青西路、昊天北路建设;完成石梁镇区景观亮化工程;完成日处理900吨污水处理厂建设工程。完成镇区主干道及辅道的景观绿化工程。落实镇区人行专用通道建设，实现人机分离，完善道路功能。做好集镇的总体规划和各片区的详细规划，做好千年古镇的申报，打造健康特色小镇的规划定位，做好各片区的特色定位和功能布局。逐步改善农村路网、电网、水网、环保等基础设施和公共服务条件，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。进一步加快政府驻地建成区建设，促进集镇面貌提档升级。在集镇建设的基础上，重点要做好集镇管理工作。从精细化、精致化着手，通过宣传引导，提高集镇居民素质，同时政府成立组织，制定方案，通过政府购买服务等方式将集镇管理市场化，相关职能部门联动，齐抓共管，政府加强考核监管，形成管理机制，搭建管理平台，最终形成规范有序的集镇管理秩序。 抓好石街中心村建设。借助蔡河中心村建设的经验，全面开展2018年省级美丽乡村示范点石街社区中心村建设，按照千年古镇古典曲韵的特色规划建设，其中包括便民服务中心、石梁名人展览馆、大型报告厅、居民小区、茉莉花公园、景观水系和音乐广场等，建成后的石街社区中心村核心区做为镇区建设的一个有益补充，提高了集镇品位，拓展了集镇的空间，优化了居民的生活、居住环境，为石梁镇的下一步发展奠定坚实的基础。 加强农村环境综合整治。持续开展农村环境综合整治工作，常抓长管，确保集镇、村庄、道路沿线环境长期保持干净整洁。以文明创建常态长效管理为主要抓手，进一步提升镇村环境整治和秩序整治管理水平。 （四）聚力民生福祉攻坚，找准人民幸福生活落脚点。 认真实施33项民生工程。大力开展城镇职工医疗保险、农村合作医疗、农村社会养老保险、城镇和农村居民的最低生活保障、政策性农业保险以及大病保险等工作。健全社会救助体系。加大资金转移，多方位、多渠道全面推行扶贫助残帮困活动，加大对困难群体的救助力度，支持慈善、社会福利和残疾人事业发展，切实保障妇女儿童合法权益;加大对重点群体和困难人员就业帮扶力度。继续强化扶贫攻坚。扩大产业扶贫覆盖面，充分发挥扶贫抱团资金作用，持续增加农户收入，不断巩固扩大扶贫工作成果。广泛征求意见、建议，统筹用好农村道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民后期扶持、农田水利、危房改造等项目资金，进一步加大镇财政投入力度，着力为群众解决一些实际困难和问题，提升群众满意度。 （五）聚力平安创建攻坚，培育社会治理的示范点。 深化“一村一警”工作机制。强化驻村民警、包村民警、辅警和镇村干部的“3+2”包村联系责任，形成有效合力;不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。强化群众工作“两站两中心”建设，统筹推进基层综治规范化和信息化建设。常抓安全感、满意度“双提升”工作，深入推进平安镇、平安村建设，完善镇村视频监控网络，努力实现农村主要公共区域、重点场所和路口公共安全视频监控全覆盖。巩固“村为主”信访工作机制，力争实现“无访镇”的目标。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。开展法治宣传教育，引导群众依法合理表达诉求，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。树立安全发展理念，加大安全生产检查力度，严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类安全生产事故发生。坚持依法行政，建设法治政府。始终做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依律履职，推行法律顾问制度，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。 （六）聚力统筹协调攻坚，掌握其他各项事业的平衡点。 加强与市经开区的工作配合。扎实推进开发区征地、拆迁、安置及矛盾调处等一切相关工作，及时为失地农民办理失地保障，保证经开区征拆工作顺利推进。持续做好秸秆焚烧治理工作，全面压实责任，采取打防并举的措施，全年实现“零火点”目标。严格落实“河长制”。按计划完成各排污口的截污治理工程，确保达标排放，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态石梁。加强旅游产业发展。加大对古城遗址的保护和规划;继续做好观音湖基础设施配套工作，着手建设餐饮综合体等娱乐服务设施，完善旅游功能;做好千年古镇申报工作。高度重视教育工作。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,高度重视学校及周边安全，推动教育优质均衡发展。加强同市教育部门对接，推动石梁九年一贯制小学新校区的建设。持续推进卫计工作。加快卫计工作转型，提升卫计服务管理水平。加大基层医疗卫生支持力度，在医疗服务能力提升上实现再突破。实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，不断完善群众健康服务，加强石梁卫生院门口综合停车场建设，争取资金加强对村医生室的维修整合。重视文体工作。促进文化体育事业持续繁荣，积极参与农民体育健身周、茉莉花体育文化节等全民体育品牌活动。扎实开展“双拥”工作。做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年，镇政府将倾心倾力为民办十件实事： 1、政府驻地建成1个主题公园; 2、落实石街古小街污水收集处理; 3、全面落实家庭医生签约服务工作; 4、全面推进集镇建成区健康步道建设; 5、全面完成村级组织活动场所标准化建设; 6、新建农村畅通工程22公里; 7、改造农村旱厕210座; 8、完成三墩电灌站出水渠道硬化改造; 9、新建一个居民休闲广场; 10、落实十八集幼儿园扩园升级。 各位代表!站在新的起点，迈入新的时代，踏上新的征程，我们信心百倍、豪情满怀!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命,众志成城，创新拼搏，奋力谱写现代化的新石梁而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江物产环能主板分拆上市创全国首单

  证监会近日无条件通过浙江物产环保能源股份有限公司上交所主板上市申请，标志着全国首单“主板拆主板”分拆上市项目诞生。这是浙江省国资国企深化改革、创新资本运作的重要实践，也是地方招商引资助推国企对接资本市场高质量发展的标杆案例。该项目的成功过会，体现了浙江省属国企在优化治理结构与提升价值创造能力上的突破。 一、开创A股分拆上市新范例 2021年，物产环能成为A股全市场首例“主板拆主板”分拆上市项目通过审核。自2019年12月证监会发布《上市公司分拆所属子公司境内上市试点若干规定》以来，物产中大集团于2020年6月正式启动旗下环保能源板块的分拆计划。此举旨在聚焦核心业务独立发展、优化资源配置，并通过资本平台实现环保能源业务的合理估值提升，为国企混改后的市场化运作提供新路径。 二、深耕环保能源产业驱动业绩稳健 物产环能作为物产中大集团核心子公司，主营煤炭供应链集成服务与热电联产清洁能源业务。依托规模化运营及全产业链协同优势，企业连续多年保持强劲盈利水平。在能源行业转型背景下，其热电联产项目通过集中供热高效替代分散小锅炉，显著降低区域碳排放强度。同时，积极探索生物质发电、污泥焚烧发电等可再生能源技术应用，形成“化石能源清洁利用+新能源开发”双轨发展模式。 三、深度融入双碳战略引领绿色转型 企业业务布局高度契合国家碳中和目标及浙江省能源结构调整方向。在浙江省“十四五”规划明确要求控制煤炭消费总量的背景下，物产环能通过热电联产项目提升区域供热效率30%以上。其推动的污泥掺烧发电技术已在绍兴等地方项目实现商业化运营，每年消纳固体废弃物超百万吨。此外，依托港口资源打造的煤炭清洁物流体系，有效减少运输环节污染，形成“绿色供应链+清洁能源”的循环经济示范。 四、浙江国资改革赋能国企资本突破 物产中大集团作为浙江省首家完成整体混改并实现整体上市的省属企业，此次分拆上市得到浙江省国资委系统性支持。2021年初，浙江省国资委出台《国有控股上市公司高质量发展行动实施方案》，将推动企业IPO和资本运作列为重点工作。在此政策引领下，浙江新能、杭州热电等国企相继登陆上交所主板。物产环能作为战略新兴板块独立上市，既验证了浙江省国资“分层分类”改革路径的科学性，也为其他省属国企盘活优质资产提供了可复制的操作范式。 该项目的落地将进一步增强浙江国有资本在环保能源领域的话语权。物产环能预计于2021年末或2022年初完成发行，其募集资金将重点投入热电联产技术升级及生物质发电研发，加速推动浙江省能源结构清洁化转型进程。

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2017年大柘镇政府工作报告

  政府工作报告 (2017年1月11日在大柘镇第十七届人民代表大会上) 大柘镇人民政府镇长苏欣 各位代表： 现在，我代表第十六届大柘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见和建议。 一、过去五年政府工作回顾 过去的五年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，大柘镇人民政府深入贯彻落实党的十八大以来的各项精神，紧紧围绕全县中心工作，以“打造‘名茶之乡、集镇典范、休闲胜地’的副中心城镇”为发展定位，科学谋划，狠抓落实，较好地完成了第十六次人民代表大会上确定的各项目标任务，发展稳中有进、进中有为。2016年，全镇实现工农业总产值5.16亿元，比2010年的3.45亿增长49.6%，年递增2850万元，其中工业产值3.12亿元，比2010年增长42%;农业总产值2.04亿元，比2010年增长62%。农村常住居民人均可支配收入达16396元，比2010年增长131%。粮食播种面积稳定在11770亩，总产量达3984吨。。 一是产业结构转型升级，经济实力稳步提升。按照富民强镇的工作思路，始终坚持以经济建设为中心，全镇经济发展保持强劲势头。坚持以“控量调优，树绿色品牌，促转型升级”的思路发展茶产业，全镇茶叶加工作坊已达到242家，2016年，20352亩茶园实现产量2422吨，产值18950万元，相比2010年分别增长42.8%、135%。依托大柘的生态、文化、交通等优势，大力发展乡村休闲旅游，先后打造了汤沐园水上乐园、大田农家乐综合体、“云上车前”摄影基地、“万亩茶园”自行车赛道等一系列旅游景点，与凤凰卫视正式签约总投资2.08亿元的抹茶文化艺术小镇项目。2016年，实现旅游收入3140万元。金融服务体系初步建立，目前开业的金融机构有3家，即将开业的有1家，存款总额3.5亿元，贷款总额2.5亿元。 二是项目建设狠抓落实，镇村环境明显改善。坚持打好三改一拆、五水共治、六边三化三美、洁净乡村等美丽乡村组合拳。2013年完成了大兴街的改造，2014年成功创建无违建乡镇，2016年共拆除违章建筑46109平方米，超额完成上级布置的拆违任务177%。严格落实河长制，基本完成12个行政村的农村生活污水治理工程项目，有序推进投资1027万元的上旦源小流域农业生态工程项目。保障农村饮用水安全，完成北山、培坞、永安村农村饮用水提升工程。消除了困扰大柘二十余年的马路茶青交易市场问题，新建茶青市场效应初步形成。加大洁净乡村投入力度，全力推进“六边三化三美”工作，投入资金1500余万元，完成38个建设项目，共处理市、县点位千余个，完成赤膊墙、泥坯房粉刷103户、共计20350平方米。结合农家乐特色村和美丽乡村定位，成功打造大田美丽乡村精品村和永安、柘溪下村美丽乡村示范村。 三是民生服务精准健全，社会事业全面覆盖。落实精准扶贫工作，全面消除家庭人均纯收入4600元以下的低收入农户。扎实开展“五保合一”大社保体系工作，村级大社保服务室实现行政村全覆盖。不断扩大新农医保覆盖面，参保率达99.34%。投资500万新建大柘中心幼儿园，建成大田、永安、后垄、柘溪下村文化礼堂，群众文化氛围进一步浓厚。深入推进“平安大柘”、“和谐大柘”建设，矛盾调解率、调解成功率保持在98%以上，圆满完成了G20峰会等系列安保工作。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责”制度，不断加大巡查整改力度，五年来累计督促生产经营单位和项目建设工地整改安全隐患266处。 四是干部作风务实严谨，政府建设成效显著。我们以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，主动适应形势的新需求，顺应百姓的新期盼，健全完善了干部上、下班制度，镇机关接待、公务用车管理等制度，规范了镇级财务收支管理制度，不断加强政府自身建设，打造高效廉洁政府。实行重要工作、重点项目、重大工程的目标责任制和责任追究制，切实提升干部队伍的精气神。 各位代表：过去的五年，是与时俱进、开拓创新的五年，是团结拼搏、科学发展的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导和支持的结果，是镇人民政府坚定不移地贯彻执行党的十八大以来路线方针政策的结果，是全镇广大党员干部和人民群众团结奋斗、艰苦创业、勇于争先的结果。在此，我谨代表大柘镇人民政府向全镇党员干部群众，向所有关心支持大柘镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结五年来的工作，我们也要清楚地看到，大柘经济社会发展仍有许多困难和问题：我镇经济总量仍然不大，经济基础仍然薄弱，部分村集体经济偏弱，发展村集体经济成效还不够明显;基础设施建设力度仍然不够，发展的“瓶颈”问题依然存在：基层组织在新形势、新任务、新问题面前工作创新不够，干部队伍的整体素质、执政能力、服务水平还有差距，经济发展的软环境有待进一步优化。对此，我们必须高度重视，一定要带着责任、带着使命，破解难题、奋力前行。 二、未来五年大柘镇发展目标和总体要求 “十三五”时期全镇发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，全面落实省委“八八战略”、市委“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线和县委“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大主题，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展道路，从严加强干部队伍建设，聚力实干，决战决胜，在高水平全面建成小康社会的进程中加快推进打造“名茶之乡、集镇典范、休闲胜地”的副中心城镇建设。 根据这一总体要求，综合考虑我镇经济发展各方面因素，建议到2021年，我镇经济社会发展主要预期目标为：农业总产值年均增长8%，工业总产值年均增长15%，旅游经营收入年均增长20%，固定资产投资额年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。 围绕上述目标，我镇将以打造“三区一带”镇域全面发展为工作主线，以车前村、双溪新村、柘溪上村、柘溪下村、大田村区域为核心，打造旅游发展片区;以永安村、柘溪下村、柘溪上村区域为核心，打造集镇集聚片区;以黄村、新旦村、北山村、后垄村区域为核心，打造现代农业片区;在永安村、柘溪下村、大田村、华洋村、梭溪桥村沿线打造美丽乡村风景带。通过对“三区一带”的打造提升，促进镇域各村都发掘出特色产业，经济社会健康持续发展。 （一）强化项目支撑作用，增强发展动力。坚持项目为王，把项目建设作为做好“十三五”各项工作的“牛鼻子”，努力建成一批具有支撑性、引领性、带动性的项目，为大柘未来奠定坚实基础。 1.科学谋划项目。围绕推进镇村发展一体化、加快小城镇化进程、建设农村集中聚居点和农民新村等，谋划一批新农村建设项目;围绕优势产业发展，发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，谋划一批农特产品深加工项目;围绕G528国道建设，谋划一批改善镇村道路交通、用水、供电的基础设施和生态环境项目;围绕改善旅游基础设施、公共服务、教育卫生等，谋划一批社会事业项目，增强经济社会发展后劲。 2.加快推进项目。千方百计强保障、千钧之力抓落实。要健全“责任链”，全镇要对项目推进建立责任清单，制定路线图，明确时间表，落实责任人。要完善“工作链”，进一步完善跟踪推进、优化建设、分类指导等项目工作机制。要畅通“要素链”，积极对上争取，狠抓内部挖潜，着力打破项目建设的要素瓶颈制约。G528国道项目是今后五年大柘发展的重中之重，既是工作重担，也是大柘镇发展的黄金契机，要举全镇之力，共同推进项目早落地、早见效。 3.强化要素保障。强化土地要素保障，对已征未用、已圈未用土地，全面清理。抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接，为长远用地奠定基础。解决好资源要素保障，提早做好施工用水、电、路、气规划配套。强化宣传引导，依法细致做好项目建设用地拆迁，提前规划安置方案，减少征拆矛盾，确保社会稳定。持续开展作风建设整治，优化投资建设环境，进一步转变工作作风，提高政府服务效能，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境。 （二）加快产业转型升级，做强镇域经济。立足我县打造健康产业带的要求，大力发展现代农业，做好乡村休闲旅游文章，增强农村经济发展活力，促进农民持续增收，将我镇打造成全县健康产业带上的一颗璀璨明珠。 1.加快提升乡村休闲旅游。提升、提质大田、车前片区旅游：鼓励大田农家乐转型升级，丰富乡村旅游业态，改变“80元包吃住”的现状，打造“生态休闲、养生养老”经济发展新模式。支持车前村打造“遂昌民宿第一村”，大力推进云上车前、云逸远山民宿项目落地，加快推进通村公路、旅游公厕、停车场等基础设施建设，提升旅游总体接待能力和服务质量，持续发展民宿经济。新培育柘溪上村、后垄村、华洋村旅游：推进柘溪上村完善万亩茶园自行车道，完成道路两侧的绿化美化、游客接待中心、生态停车场等项目，开发泉湖寺红色旅游路线。推进后垄村茶叶观光园与畲乡文化有机融合，打造畲乡特色旅游项目。鼓励华洋村做好花海“名片”的宣传、打造，引导村民经营精品农家乐，促进农民增收。 2.培育壮大现代生态农业。坚持把茶产业作为大柘镇经济发展主导产业不动摇。实施良种改植、扶持标准化茶厂和茶叶专业合作社，优化茶业的品质，提高茶叶市场竞争力。围绕茶园基础设施建设，推进茶叶新品种选育、高效生态茶园管理、茶叶加工和资源利用、茶产业现代机械装备开发，着力增强茶叶科技创新与服务能力，支撑茶产业持续健康发展。鼓励大力发展有机蔬菜、梅子、香榧、青钱柳，丰富大柘现代农业作物结构，逐步推进产业梯度升级。 3.积极推进农旅融合发展。要做好农旅融合大文章，必须立足大柘旅游飞速发展的契机，打开茶叶加工新模式。剑光茶厂致力于打造高端茶叶品牌，开发出抹茶、茶粉新产品;浙农食品厂开放生产车间，建立参观通道;推进抹茶小镇建设，打造集抹茶加工中心、抹茶体验馆、茶叶观光园和民宿群于一体的文化艺术小镇。有效推动大柘茶产业农旅融合，促进农产品转化为旅游地商品，打响遂昌生态优质茶叶品牌，提升茶农收入，打造“大柘旅游”金名片，吸引更多游客。 （三）持续建设美丽乡村，打造精品城乡。美丽生态是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的基石，是践行“绿水青山就是金山银山”战略指导思想的前提，也是发展乡村休闲旅游的立足之本。 1.优化人居环境。继续深化落实“五水共治”、“洁净乡村”工作。严格落实专人负责河道保洁工作，将全镇44公里的8条主要河道做到动态掌握，以最快速度发现污染，及时制止;落实好《洁净乡村管理办法》和《洁净乡村督查考评办法》，对“洁净乡村”月考核排行末尾的村主要干部进行约谈。加强布局规划和统筹谋划，以点带面、串点成线，以保护“美丽生态”工作为抓手，实现美丽环境向美丽经济的华丽转身。 2.建设美丽乡村。延伸原有的永安村、柘溪下村、大田村美丽乡村精品线路，新打造华洋村、梭溪桥村等美丽乡村，形成美丽乡村风景带。增强农村卫生保洁宣传教育的实效性，以制度规范来促进群众生产生活方式的转变和文明素养的提升。继续保持“无违建镇”创建成果，做到应拆尽拆、应改快改、应创争创，积极探索农民建房审批制度，牢控新增违建出现。建立行之有效的长效督查机制，持续深入推进“六边”区域洁化、绿化、美化，将“三改一拆”、“六边三化三美”等重点工作从突击型变为常态化。 3.推进城镇治理。大力推进柘溪下村、柘溪上村集聚片区建设，发挥集镇优化空间、集聚人口、带动发展的重要作用。推进中心小学、幼儿园建设，努力改善办学条件。谋划搬迁镇政府，改善办公条件，为村民到政府办事提供便利。谋划搬迁农贸市场，一举解决交通拥堵、环境污染、噪音扰民等多重问题。完善茶青市场配套设施，促使茶农主动进场交易，解决马路市场“顽疾”。启动大兴街、溪东片区拆迁工程，优化集镇人居环境，在柘溪两岸建设游步道，进行绿化美化，打造“美丽柘溪”。 （四）提高民生保障水平，增强人民福祉。围绕民生抓大事、办实事，让老百姓生活得更有实惠、更有保障、更有尊严、更有自信，提升群众的满意度和幸福指数。 1.实施精准扶贫。在巩固消除“4600”工作基础上，进一步建立健全各项帮扶制度，提高帮扶的精准性、有效性和持续性。深入实施低收入农户“三分地”增收计划、“稳定增收十法”。鼓励各类企业和农业经营主体吸纳低收入农户劳动力就业。引导低收入农户参与来料加工等就地就近就业。支持低收入农户因地制宜创办家庭工业，鼓励农村信用社等金融机构为家庭工业提供信贷支持。让低收入农户消除“等、靠、要”思想，力争通过自身努力实现脱贫，变“输血”为“造血”。 2.强化社会保障。加强镇村养老服务设施建设，继续加大社会保障力度，不断提升社会保障水平，全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作，不断扩大覆盖人群，促进社会保障大网络格局进一步完善，实现应保尽保。强化劳务培训、技能培训、劳务输出、科技普及等工作。完善健全大柘镇金融服务体系，推进金融机构服务窗口建设，增强小城镇的服务功能。 3.维护社会稳定。始终绷紧安全稳定这根弦，从严从实抓好“平安大柘”建设各项重点工作，深入常态开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动，继续做好每月安全巡查、安全生产监管和隐患排查整治工作。完善社会治理网络体系，深入推进“求和”调解模式和“民事村了”工作法，充分发挥乡村文明促进会等民间组织作用，健全矛盾纠纷调解化解机制。 三、2017年政府工作安排 各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。做好新一年经济社会发展工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，具有十分重要的意义。2017年，镇政府将重点做好三方面工作。 （一）、不遗余力提升茶产业。 1.狠抓品质提升。继续加快品种的改良，组织茶叶种植大户到外地观摩学习，邀请茶叶专家到大柘开展实地调研，引入更多优质的茶叶品种;组织培训班、邀请专家讲课传授茶叶优种优育技能;做好宣传引导，促使茶农有序、科学的开展茶叶品种改良。 2.狠抓市场建设。管好、用好茶青交易市场，完善茶青交易市场配套设施，优化交通条件，宣传引导茶农入场交易，同时对路边的茶青交易点开展不定期的巡查，彻底消除马路市场。成立专职管理队伍，建全管理制度、交易制度，联合市场监管部门开展督查，促使茶青交易有序化、规范化。 3.狠抓公共服务。建立茶叶协会，解决茶农、茶商各自为战，大柘茶叶总量大但规模小的问题。鼓励引导农户成立茶叶专业合作社，通过合作社的方式，提升茶农的议价能力。聘请制茶师，普及红茶加工技术，鼓励引导茶农进行“绿改红”、“低改高”。完善推进柘溪上村覆盖1300亩的现代农业茶叶园区建设，改善茶农上山工作的作业环境。 （二）、千方百计推进农旅融合。 1.推动茶旅融合发展。完善好茶山自行车赛道沿线的绿化工作，继续承办好柘溪上村全省性的山地自行车赛事，大力宣传、打造省内顶尖山地自行车赛道，积极推进万亩茶园由现代农业园区转化为现代农业旅游景区、农业生产基地转化为农产品旅游商品生产基地和农业休闲体验基地，提升柘溪上村自我造血能力。积极开展思路探索和经验总结，对柘溪下村、后垄村的大规模茶园进行打造提升。 2.推动文旅融合发展。继续加大资金投入，加快文化体育基础设施的建设;开展形式多样的文化体育活动，进一步丰富群众的精神文化生活。依托深厚的少数民族文化底蕴，深入挖掘各村的民族特色，发扬民族文化，用好文化礼堂、六廊等文化设施，浓厚村落内的少数民族氛围，通过大柘八月会、永安村“畲族重阳歌会”、大田村春晚、后垄村民族小学展陈室等形式传承少数民族文化，展现大柘风采。 3.推动民宿经济发展。完善车前村的各类基础配套设施，改善交通条件，完成公共厕所、生态停车场等项目，对整个村庄开展洁化美化，优化人居环境。联合市场部们做好民宿经营户的管理和监督，号召经营户诚信经营，促进“遂昌民宿第一村”名片打造。 （三）、全力以赴推进集镇建设。 1.争取集镇项目。要主动去争、去跑、去抢项目。研究吃透政策，对接扶持资金政策包装项目，特别是国家、省、市、县重点扶持的领域，争取有更多的项目申报。要动态跟踪无缝对接，主动加强与县有关部门的沟通，及时了解补助资金的最新动态，取得上级部门对申报工作更多的指导和支持，确保小城镇综合治理、基础设施建设，社会、民生事业等一批事关集镇建设的项目纳入全县统筹的“大盘子”。 2.整治集镇环境。对集镇道路两侧的环境开展专项整治，坚持高标准、严要求，进一步规范集镇秩序，切实解决脏、乱、差问题。结合“六边三化三没”、“三改一拆”、“洁净乡村”和“五水共治”等重点工作，重拳出击，一举改善集镇区域的环境面貌。 3.提升集镇品质。完善集镇基础设施建设，对大兴街路面进行改造，完善街面的人行道设施，进行道路亮化和绿化。完善集镇各类便民服务功能，提升便民服务中心、学校、卫生院、金融机构、通信网络供应商等窗口单位的服务能力，优化服务态度。采取“政府引导，市场主导，统筹规划”的方式，实现综合服务功能完善，管理机构健全，人居环境优美的高品质小城镇。 四、全面加强政府自身建设 顺利完成“十三五”目标任务，核心在于打造廉洁高效的服务型政府。要打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，做到廉洁从政，始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务。 一要完善制度，强化管理。加强对镇、村干部的管理，完善请销假制度、考勤制度，党务、政务、财务公开等制度，强化内部管理，充分调动干部的积极性，以制度规范干部行为。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、“28条办法”、县委“五条自律”等系列禁令。以“踏石有印、抓铁有痕”的劲头解决“四风”问题，确保转作风持续推进。 二要细化分工，明确责任。强化对干部作风和工作效率建设的组织领导，细化领导干部和一般干部分工，明确工作责任。确定各项任务完成时间节点，抓好工作的落实，切实推进效能建设工作。 三要勤俭节约，廉洁行政。加强政务信息公开，加强依法行政，严格遵守各项规章制度，坚决遏制“乱作为”、“不作为”、“慢作为”现象，真正树立政府勤政廉洁的良好形象。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面完成公车改革任务，进一步规范“三公”消费，坚持勤俭办一切事业，努力降低行政成本，把有限的财力更多地用在保障和改善民生上。 四要全面监督，提高效能。继续推行“一线工作法”，做到高效率、快节奏、求实效。实行重点工作干部跟踪考核制度，健全考核机制，每月将对全体干部考勤和工作完成情况进行通报，不定期进行督查，及时提出整改意见，让干部直面问题，直接承诺，直至办结，促进工作有效落实。 各位代表，同志们，蓝图已定，贵在实干。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧依靠全镇党员干部和广大人民群众，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，为共同构建“美丽茶乡，幸福大柘”，早日与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年大盘镇政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月25日在大盘镇第十六届人大一次会议 马树明 各位代表： 现在，我代表大盘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 镇十五届人民代表大会以来的五年，是我镇迎难而上，跨越前行的五年。镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧依靠全镇人民，咬住发展目标不动摇，全面落实科学发展观，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实，较好地完成了镇十五届人大历次会议确定的目标任务,为全镇经济社会跨越式发展打下坚实基础。 （一）过去五年，我们紧紧抓住发展机遇，综合实力提速增长。 经济实力不断增强。五年来，我们充分发挥大盘的区位优势，加大招商引资力度，紧盯招商信息不放松，做好服务工作。进一步优化投资环境，以发展的实际成果来解决经济社会中的困难和问题。至目前，全镇共有企业58家，地方财政收入从413万元增加到833万元，引进内资10110万元，完成制造业投入3262万元，创办电子商务网店11家，发放来料加工费3460万元，培植来料加工经纪人15人。 农业经济成效明显。建成光明铁皮石斛基地、市口麻地生态养殖基地、光明城郊蔬菜示范园、北桥羊角尖千亩油茶基地等四大农业精品园。创办家庭农场6家，各类农业专业合作社16家，以绿福、丰源蔬菜等为主的专业合作社与18个村建立小甘薯产业化生产基地2000亩，架起了农户基地市场三者互通的桥梁，带动社员增收。 重点项目如期完成。完成总投资3244万元的学田特大型地质灾害治理工程项目，拓宽集镇发展空间。磐安抽水蓄能电站项目取得实质性进展。为配合抽蓄项目勘探设计，投资600多万元建成园塘林场进区道路。抽蓄项目可研厂房探洞政策处理创造磐安速度，年底前完成厂房探洞主洞1300米。 旅居产业有效突破。探索符合我镇实际的旅游发展之路，在北桥、光明、岭下、安田等村开展“百花村”创建，打造“牡丹岭下”、“月季安田”、“北桥花海”等特色旅游村，特别是今年成功推出的北桥花海吸引了5万多游客前来赏花，极大的推动我镇乡村旅游的发展。大力发展观光农业、休闲农业，培育光明-后塘(一片花海两个基地)休闲农业观光园。引进上海澜升集团投资开发大盘山综合旅游项目，迈出环大盘山旅游开发第一步。 （二）过去五年，我们紧紧把握统筹基调，镇村面貌不断改善。 五水共治全面覆盖。农村生活污水治理工程走在全县前列。实施清三河行动，建立河长制，关停水磨机16台，关停污染企业1家，拆除养殖场(户)28家。完成投资1160万元的始丰溪上游山区小流域农业生态工程。完成19个村池塘清淤和全镇范围内河道清淤工作。 三改一拆强力推进。自全省部署“三改一拆”工作以来，我镇累计拆除违法建筑9.1万平方米，旧房改造6.9万平方米，实施两网化巡查机制，对新发现的违章建筑做到即查即拆，严防违建“回潮”现象。推进两路两侧、四边三化专项整治行动，开展40省道、62省道两侧小车木行业乱搭乱建、乱堆乱放专项整治，投资50多万元建成公路两侧美化墙，景观花坛。 美丽乡村持续建设。完成大盘镇控制性详规和集镇5个村的修建性详规编制。完成革坞口小区和鹿山小区平整，完成小盘下店区块土地平整、防洪堤、挡土墙等项目建设。拖了五年之久的下寮村新农村建设终于完成地基平整，进入安置阶段。市口殿下自然村完成一期屋基安置。五年来累积拆除危旧房5307平方米，完成镇村两级创业承诺项目205个，秀美乡村建设项目16个，一事一议项目18个。开展两路两侧和重点村赤膊墙整治，共整治赤膊墙8.6万平方米。 乡风革命取得成效。新农村乡风革命如火如荼，落实“剥笋”工作法，以环境整治为突破口，开展地毯式整治，建立门前三包、农户承诺、红黑榜制度，小盘村西台山新区成为全县示范小区。在全县率先开展农村垃圾分类减量化处理工作，投资200多万元建设太阳能垃圾房12座，购置电动垃圾收集车20多辆，配备清运员25名，户户配备分类垃圾桶，农村环境脏乱差面貌有效改变。 （三）过去五年，我们始终注重协调共进，社会事业蓬勃发展。 加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。全面落实维稳全员责任制，健全完善各项制度，规范信访工作规程，积极开展矛盾纠纷大排查，五年来共调处矛盾纠纷128起，办理县长信箱52起，解决各类信访案件83起。积极应对和处置突发事件，及时解决各类矛盾纠纷。 稳步开展安全生产工作，落实安全生产责任制。加大安全监管力度，与村、镇属部门、企业年年签订安全生产责任书，开展安全生产隐患大排查，农村居住危房大摸底，有效遏制了重大事故的发生。 稳步推进民政扶贫工作，全面保障民生事业。全面消除4600元以下贫困人口，扎实做好低保调整动态管理，做到应保尽保。着力推进农村低收入农户奔小康工程和农村扶贫小额贷款。完成市口、光明、后塘等3个村居家养老服务中心建设，新建避灾安置中心3个，完成19个村的农村经济合作社股份制改革，开展农村土地承包经营权确权工作。认真做好重度残疾人两项补贴工作，开展残疾人鉴定、困难儿童调查等基础性工作。 落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年来，我镇人口与计划生育工作，以稳定低生育水平为目标，加强计生基础工作，树立优生优育风尚，落实全面二孩政策，做好外出流动人口管理，提高育龄妇女生殖保健服务，人口自然增长率等刚性指标完成较好，群众生育观念有了根本的转变，人口素质进一步提高。 注重社会保障事业，健全劳动保障体系。建成19个村基层劳动保障平台，配备劳动保障协管员19名。完成城乡居民养老保险1153人、失地农民养老保险618人，城乡居民医疗保险6824人，参保率达95%以上。 大力繁荣文化事业，教育事业硕果累累。建成学田、市口、后塘、林峰等村文化礼堂，建成村级文化活动室19个，举办镇村农民文艺晚会10场次，参加各类文艺竞赛。大盘中心幼儿园实行搬迁，盘山小学与县实验小学教育共同体成效明显。 各位代表，五年来，我们欣喜地看到，大盘的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，镇村建设更加美丽，社会更加和谐。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导，镇人大代表大力支持，全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持大盘建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但我们深知，这与县委、县政府摘帽快跑的要求还有一定差距，与群众增收致富的期盼还有一定差距。大盘的发展还有很多不足，经济总量不大，实力不强，加快推进中心镇建设，壮大镇域经济，显得尤为紧迫，群众就业增收等方面还存在较大压力，改善民生依然面临较重任务;机关效能、党风廉政、干部作风等建设还有待进一步提升;优化环境依然需要加大力度;生态旅游发展还需加快步伐。对此，我们将重视存在的差距，创造条件加快改变。 二、今后五年奋斗目标和主要任务 今后五年，是大盘镇面临重大发展机遇的五年，我们要厚积薄发，乘势而上，破茧成蝶;今后五年，是大盘镇重谋发展龙头地位的五年，我们要上下同欲，戮力同心，走在前列;今后五年，是大盘镇全面实现小康社会的五年，我们要真抓实干，共克时艰，追赶发展。 今后五年的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，紧紧围绕县委县政府的决策部署，按照全县“江南生态养生源”的总体布局，实践“绿水青山就是金山银山”理念，开发旅游资源，建设抽蓄项目，打造市级中心镇。 今后五年的工作目标是：“围绕一条主线、处理两大关系、实现三大目标、依托四个载体、推行五项行动”，着力打造新型和谐新镇、着力提升产业化水平、着力提升人居环境、着力提升农民素质，加快经济发展方式转变，努力促进社会和谐，努力开创大盘工作新局面。 围绕一条主线，就是要围绕一号产业发展，形成大盘绿色崛起新优势。今后五年，我们将更加坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理想，借助全县旅游一号产业发展的良好势头，着力推动大盘山旅游综合项目和园塘林场环水库旅游资源开发，着力推动以光明城郊蔬菜为系列的农林生态科技园建设，着力推动始丰溪沿线运动休闲长廊建设，着力建设别具特色的百花村，全力打造“山祖水源氧吧小镇”。 处理两大关系，就是要正确处理镇村和干群关系，谱写社会和谐新篇章。一是要正确处理镇村关系。重视和抓好农村基层组织建设，深化作风建设，加大考核奖惩力度，形成干事创业镇领导、村主体的角色分工，形成“干事的村给予重点支持”的政策导向，形成全镇各村你追我赶、比学赶超的良好氛围。二是正确处理干群关系。创新工作方式方法，解放群众思想观念，发挥群众在新农村乡风革命、五水共治等方面的主体作用，引导干部群众共建美丽家园、共创美好生活。 实现三大目标，就是要开发旅游资源、建设抽蓄项目、打造中心集镇，构筑经济发展新格局。一要开发旅游资源。随着全县上下发展旅游一号产业形成共识，大盘优质旅游资源逐步从保护为主向既要保护更要利用转变，我们要开发好环大盘山、园塘林场、安田水库三大旅游资源，继续抓好百花村建设，带动有条件的村发展民宿经济。二要建设抽水蓄能项目。磐安抽水蓄能电站设计容量120万千瓦，静态投资67.1亿元，必将带来基础设施的大改善、产业结构的大调整、群众致富的大机遇。我镇作为抽水蓄能电站建设的主战场，涉及移民安置、土地征收等政策处理工作，我们要识大体、顾大局，举全镇之力支持抽蓄项目，争取项目早落地、早开工、早受益。三要打造中心集镇。开发好地质灾害治理区块，完善鹿山小区和革坞口小区配套基础设施，开展小城镇综合整治，配强城市管理力量，提升集镇管理水平，彻底改变集镇面貌，努力建设市级中心镇。 依托四大载体，就是要依托五水共治、三改一拆、乡风革命、秀美乡村建设，努力开创美丽乡村新面貌。一要持续推进五水共治工作。认真落实“决不把污泥浊水带入全面小康”要求，加强农村生活污水处理系统运维管理，严格畜禽养殖场排污管理，严格落实镇村两级河长制，健全垃圾分类减量、农村环境卫生长效管理制度，确保交界断面水质稳定在Ⅱ类水以上。建设黄坑水库，加强集镇供水市场化管理，全面提升农村饮用水安全。二要持续深化三改一拆工作。长期保持拆违工作的高压态势，坚决制止违法建筑回潮，将三改一拆工作重点从“拆”向“改”转变，拆改结合，拆转结合，拆用结合，通过无违建乡镇创建。三要持续推行新农村乡风革命。以开展“两学一做”学习教育为抓手，教育和引导党员干部破除因循守旧思想，开展思想革命、行为革命、环境革命、机制革命，破除陋习、更新观念，巩固“剥笋法”工作成果，推动“物”的新农村向“人”的新农村转变，提高农民文明素质和农村社会文明程度，彻底改变农村落后的思想观念、不良风俗习惯。四要持续开展秀美乡村建设。按照“分门别类、因地制宜、量力而行、彰显特色”的原则，深入开展秀美乡村建设。重点抓好下寮“婺派民居”建设，打造光明、北桥花海特色村等，认真抓好市口、后塘、甲坞等新农村建设和小盘地质灾害红线范围内房屋拆迁工作。 推行五大行动，就是要推行干部能力提升、群众文明素养提升、群众致富增收、项目带动发展、美丽大盘共建等五大行动，实现强镇富民新突破。实施干部能力提升行动，不断强化干部队伍建设，每年组织镇村干部到周边县市和兄弟乡镇学习取经，开设干部讲堂，提高镇村干部发展经济、做群众工作、破解难题的能力和水平，造就一支勇于担当、敢于负责、开拓创新、求真务实的镇村干部队伍。实施群众文明素养提升行动，加强公民的思想道德建设，加强农村文化阵地建设，切实解放群众思想观念，形成大盘开拓开放、包容发展的良好社会氛围。实施群众致富增收行动，针对产业结构调整的新变化，开展群众就业技能培训;按照精准扶贫要求，开展低收入集中村光伏扶贫计划;健全社会保障体系，推进社会养老服务体系建设。实施项目带动发展行动，重点围绕抽水蓄能、旅游开发、基础设施等项目，按照“完成一批、建设一批、招商一批”的要求，以大项目、大投入、大建设为重点，提高项目谋划能力，以项目落地带动经济社会发展。实施美丽大盘共建行动，因地制宜实施中心集镇、空心村改造和“百花村”、特色村建设，努力建设一批“宜居宜业宜游”的美丽新农村;深入推进“平安大盘”建设，维护社会和谐稳定。 三、2017年主要工作举措 2017年是实施十六届政府确定的目标任务的第一年，也是实现“一年一变化，五年大变化”的重要一年，做好2017年各项工作意义重大。围绕新一届政府的五年奋斗目标，综合考虑当前面临的形势和现实基础，2017年的工作思路是：围绕大盘山旅游综合开发项目和磐安抽水蓄能项目开发机遇，依托小城镇综合整治建设和农村面貌改造提升工作使我镇城镇形象提档升级，全力打造“山祖水源氧吧小镇”，努力开创大盘工作新局面。 2017年拟办的重点实事是：1.磐安抽水蓄能项目前期工作;2.启动大盘山旅游综合开发项目;3.山祖水源氧吧小镇建设;4.南北旅游连接线建设;4.观光型农业精品园建设;5.小城镇综合整治工程;7.横坑水库项目前期工作;8.美丽乡村建设;9.民生保障水平提升工程;10.干部队伍素质提升工程。 围绕上述目标任务，重点抓好六方面工作 （一）突出项目建设抓手，增强大盘发展后劲。完成磐安抽水蓄能项目前期工作，围绕2018年动工建设的目标，全力配合国网新源公司和华勘院做好项目前期工作，力争2017年通过项目可研审查，组织开展移民调查和政策处理前期工作。配合做好62省道(岭下至南桥段)复建政策处理，实施园塘林场进区道路硬化安保工程。完成62省道大科线岭下段事故黑点整治工程。配合国网磐安供电公司做好大盘110KV变电所项目施工。启动横坑水库项目前期工作。 （二）突出旅游开发重点，夯实大盘发展基础。加快推进大盘山旅游综合开发项目落地。按照高起点、严标准、做精品的要求，引导业主把项目前期做实、做精，确保大盘山旅游综合开发项目真正落地，成为我县一号产业的龙头引擎，2017年要完成项目整体设计，完成石上区块详规编制，启动项目工程建设，完成原俺老孙山庄改造。全力打造南北旅游连接线。充分发挥大盘是县域中心的区位优势，在省道沿线，打造精品节点，使大盘成为连接南北旅游精品线的枢纽，以百花村建设为载体，着力打造乡村旅游精品点，继续深化北桥花海建设，提升光明、岭下百花村内涵，新培育小盘、下寮等1-2个百花村，出台乡村民宿扶持政策，在百花村中培育一批乡村民宿经营业主，扶持溪下湾等已有民宿经营户向规模化、庄园化转型。努力培育观光型农业精品园。依托我镇四大农业精品园，实现传统农业向生态农业转型，努力打造以自然生态景观为背景，以生态农业为内涵，以休闲观光为主题的现代生态农业旅游产业。大力发展集烧烤、采摘、旅游为一体的综合农业基地，建成大晟种植有限公司观光农业基地。开展始丰溪源头绿道建设项目前期工作，争取年底启动建设。 （三）突出小城镇综合整治，拓宽大盘发展空间。按照省市县统一部署，抓好小城镇综合整治工作。完成小城镇综合整治专项规划，按照规划开展专项整治，建设集镇入口标识一处、街头小品若干处。协调杆线部门开展街面杆线地埋改造。完成新南路(小学十字路口至信用社段)改造提升工程，完成新南路血浆站至40省道段沥青路面硬化，打造街道改造提升的示范路段。分年度实施集镇人行道改造。破解历史遗留难题，打通集镇“断头路”。实施集镇亮化改造工程，完成始丰溪盘山中学至派出所段亮化工程。落实省委省政府“大拆大整”专项行动要求，开展集镇中心旧区块拆迁改造，优化集镇功能布局。开展学田特大型地质灾害治理区块开发前期工作，完善鹿山小区和革坞口小区配套基础设施，加快建设大盘集聚区。开展集镇主街道立面改造，清理规范广告立面。增强管理力量，强化集镇管理，提升集镇管理水平。 （四）突出环境整治载体，提升大盘发展品质。持续推进五水共治。加强农村生活污水处理系统运维管理，严格畜禽养殖场排污管理，严格落实镇村两级河长制，健全垃圾分类减量、农村环境卫生长效管理制度，确保交界断面水质稳定在Ⅱ类水以上。加强集镇供水市场化管理，全面提升农村饮用水安全。持续深化三改一拆。长期保持拆违工作的高压态势，坚决制止违法建筑回潮，将三改一拆工作重点从“拆”向“改”转变，拆改结合，拆转结合，拆用结合，通过无违建乡镇创建。落实省市县决策部署，开展危房“大拆大整”行动，切实做到危房不住人。持续实施农村两乱整治工作。深化“剥笋”工作法，采用“地毯式”“标本兼治”等方法，加强木制品行业整治，改善农村房前屋后乱堆乱放现象，提高农民文明素质和农村社会文明程度，改变农村落后的思想观念、不良风俗习惯，促进农村乡风文明。持续深化殡葬改革工作。加快建设安息堂，做好坟墓“治旧禁新”工作，移风易俗，倡导厚养薄葬的良好社会风气。 （五）突出民生改善根本，共享大盘发展成果。实施美丽大盘共建行动，实施危旧房改造示范村、旅游特色示范村建设。加快下寮“婺派民居”建设，加快市口、甲坞、后塘、小盘等村新农村建设，开展“美丽村庄”“美丽庭院”创建工作。完成学田、王庄、小盘等村的“一事一议”项目建设。实施群众文明素养提升行动，用好用活学田、后塘、林峰、市口文化礼堂阵地，新建王庄、利济等村文化礼堂建设。深入开展“民间好人奖好人”等活动，加强公民的思想道德建设，倡导社会“正能量”，逐步形成开拓开放、包容发展的良好社会氛围。实施群众致富增收行动，针对产业结构调整的新变化，开展群众就业技能培训;创新扶贫方式，完善托底保障机制，开展低收入集中村光伏扶贫计划;健全社会保障体系，推进社会养老服务体系建设。抓好安全生产大检查大整治，完善立体化社会治安防控体系。抓好“七五”普法工作，有效化解矛盾纠纷，为大盘发展创造安定和谐的社会环境。 （六）突出组织换届契机，保障大盘发展能力。加强政府自身建设，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，开设“干部讲坛”，发扬“传帮带”优良传统，加大年轻干部培养力度，加大工作督查督办力度，努力锻造一支“绝对忠诚、勇力潮头、敢打硬仗、能打胜仗”的乡镇干部铁军。精心组织明年年初的村级基层组织换届选举工作，严格审查，严肃纪律，选优配强村级班子，夯实基层组织基础。加强村级班子能力建设和廉政教育，通过开展培训、参观学习、开设干部讲堂，提高村干部发展经济、服务群众、破解难题和拒腐防变的能力和水平。 各位代表，今后五年的发展蓝图已经绘就，2017年的工作任务已经明确。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导，镇人大的依法监督下，紧紧依靠全镇人民，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更加扎实有为的措施和作风，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，奋勇拼搏，为推动大盘新一轮发展、开创经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年九和乡政府工作报告

  政府工作报告 (2016年12月23日在九和乡第十七次人民代表大会第一次会议上) 各位代表、同志们： 现在，我代表九和乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 本次大会的主要任务是：认真学习贯彻上级有关会议精神，围绕“摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平实现小康”的目标定位，总结回顾乡第十六次人代会以来的五年工作，研究确定乡今后五年的奋斗目标和主要任务，团结带领全乡干部群众以和引领，凝聚力量，开拓创新，抢抓机遇，为加快推进“乡美人和”新九和建设而不断努力。 一、过去五年工作回顾 五年来，我们紧扣发展主题，突出重点抓落实、解决难题破瓶颈、统筹推进谋发展，各项工作全力突破，取得显著成效。 （一）经济运行态势良好 一是工业经济难中有进。五年来，面对经济下行压力不断加大的形势，我乡攻难克艰，精准发力，各项经济指标稳步攀升。截至2015年底，全乡工业产值达到1.28亿元，实现财政收入564.34万元，比2011年分别增长26%和12%;来料加工业发放工资达到1100万元，比2011年增长了一倍，发展电子商务企业3家。 二是农林产业稳步推进。先后发展水果基地、香榧基地、生态养殖基地、高山蔬菜基地等规模农业，加大茶叶品种改良，加强加工培训，不断提高茶产业的经济效益，形成了以茶叶为主导产业，多种效益农业共同发展的新格局。 三是旅游发展开局良好。一个景区打响品牌。东吴御龙湾景区的顺利实施标志着九和旅游时代的开启，旅游区以配套基础建设为重点，注重旅游开发与环境保护相统一，配套设施与自然景观相协调，形成了具有特色的景区雏形。古法榨油掀开面纱。孔潭村依托古法榨油文化，在新农村建设中融入自身特色，力争打造特色旅游民宿区。明清古宅聚集学者。三水潭村持续加大对古民居的保护力度，并加强溪鱼保护，打造特有的“鱼翔浅底”景观，以吸引了游人观光。 四是以情引商初显成效。多次召开“和”主题专项研讨会，引导鼓励在外人才回乡创业，发展特色农旅项目。同时，提出“和合”发展的倡议，着力打好“乡情牌”，增强外出乡贤对家乡的认同感、归属感和责任感，凝心聚力，共同助推家乡经济社会发展。虞新软件有限公司已落地御龙湾，三水潭老村特色民宿开发项目正在与投资商洽谈之中。 （二）城乡面貌改观显著 一是新农村建设成效明显。五年来，先后在自家庄、柘周、新周、三水潭、宿坑、登溪、九龙、孔潭、东吴、塘山、岩甲、上俞、山儿头等村开展农房改造，拆除旧房1.66万平方米，安排屋基1715间。科学规划，引导农户做好房间内部规划和装修，实现群众安居梦的同时为下一步发展乡村民宿奠定基础。 二是五水共治扎实开展。全乡21个村除岩甲、山儿头、联桥外，已不同程度实施农村生活污水治理工程。共建成终端18个、主管网9000米、化粪池700个、窨井1091个、公厕4座。有效管控畜禽养殖，做好污染源头治理。修建山塘水库4座，完成后业岭、下坑、南坑、九龙、山儿头等村清淤池塘6座3600，自家庄、毛竹溪、南坑、九龙、联桥、红宅等村实施饮用水改造。同时，启动九和乡联村供水工程建设，目前已完成土地政策处理和上坝道路建设，水库大坝主体已动工。 三是秀美乡村全面推进。完成秀美乡村项目87个，突出村庄历史特色，着力打造特色民宿村;扎实开展最美河段和百花村建设创建;加大村庄环境综合治理，拆除乱搭乱建和不协调建筑，不断提升村庄品味。五年来，后业岭、毛竹溪等村被评为市级秀美村，柘周、自家庄、登溪被评为县级秀美村，毛竹溪、柘周等村被评为金华市森林村庄，登溪、三水潭等村成功创建县最美河流。 四是生态环境有效改善。全面推行垃圾分类，联建成太阳能垃圾处理房10个。结合新农村乡风革命、两乱整治等活动，推行党员联系群众制度，以党员带头实施监督农户垃圾分类情况，确保垃圾分类各个环节实施到位。同时落实河长制，开展“清三河”工作，加强巡查并做好河道保洁，实现水质达标。进行畜禽养殖、采砂制砂、乱堆乱放等专项整治，确保环境治理长效化，实现自然风貌和环境质量全面提高。 （三）民生保障不断完善 一是基础设施逐步提升。完成西南线大中修，加装护拦，并启动西南线拓宽改造工程，现已完成工可方案评审，进入设计环节。完成中坑、下坑、宿坑、山儿头等村错车道建设，实施安保工程29公里，建成并硬化生产路十余条。建成自家庄、柘周、三水潭、塘山、革联等村综合楼和上方片区党群服务中心等。 二是社会保障不断完善。认真做好医保扩面工作，参保率达90%，有效缓解群众就医负担。全乡五年累计发放低保金225万元，临时救济、产业扶持等69万元，落实残疾人两项政策，认真做好4600以下低收入农户消除工作，竭力保障困难群体的基本生活。后业岭、毛竹溪、南坑、宿坑、上俞等5个村创办了居家养老中心。 三是农村社会和谐稳定。切实抓好安全生产、消防安全和森林防火工作，定期组织大检查，宣传安全知识，全乡没有发生重大安全生产事故。高度重视社会维稳工作，认真做好矛盾纠纷排查，做到早发现、早化解，全乡社会总体保持和谐稳定。 （四）“和”建设成效初显 一是“和”特色文化展现魅力。2015年以来，乡党委政府立足于九和乡域民风善和的基因，在通过寻访古籍、族谱、宗长等方式挖掘“和”文化渊源的同时，结合现代文明理念，提炼阐述了“九和”道德风尚理念，丰富拓展了“和”文化内涵。通过评选“最美九和人物”、“最美九和党员”等活动，引导群众向先进典型看齐。同时编写“和”之歌、打造“和”之壁、讲好“和”故事，不断营造“和”氛围。 二是科教文卫全面发展。改建九和小学宿舍楼，改善师生住宿条件。建成后业岭、三水潭、红宅村文化礼堂，组建培育乡村文化队伍5支，积极开展各类农民文艺活动，丰富群众精神文化生活。成功申报九和刺绣、张家拳、岩甲狩猎仪式等三个县级非遗县级非物质文化遗产项目。 各位代表，同志们，五年来，我们在实践中打造了“九和”特色，挖掘探索出了一条顺应新常态要求的九和发展之路。这些成绩的取得，是乡党委正确领导、科学决策的结果，更是全乡广大党员干部群众齐心协力，奋勇拼搏的结果。在此，我代表九和乡人民政府，向一直以来关心和支持九和经济社会发展的同志们和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们自身的不足：一是公共服务、社会保障的力度与群众的需求还存在较大差距;二是农民增收途径较为狭窄、低收入扶持力度仍然不够;三是村集体经济过于单薄，公共服务存在欠账;四是部分干部的发展理念较为单 一、保守，专业性、执行力有待强化。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视、全力解决。 二、未来五年工作展望 今后五年，是全面实现“十三五”发展目标的关键五年，是全面建成小康社会的关键五年，是九和实现后发崛起的关键五年。纵观发展形势，我们必须强化忧患意识、责任意识、担当意识，精心谋划九和未来发展道路，变潜力为实力，后发崛起，打造“乡美人和”的新九和。 今后五年发展目标： 发展方向更准。坚定不移的把旅游作为“一号产业”，走一条“绿色发展、生态富民、科学跨越”的发展路子。 人居环境更美。因势利导，注重乡风文明的提升以及自身亮点的挖掘，打造一批独具特色的精品民宿村落。加强溪鱼保护力度，在全乡范围内开展生态溪鱼管护和综合开发利用;完善环境卫生保洁机制;注重生态公益林防护。 社会关系更和谐。加强社会维稳工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，加大安全生产监督管理，认真谋划“七五”普法工作;繁荣文化体育事业，全面打造“和”主题特色文化。 人民生活更幸福。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面;重视农民素质提升，拓宽农民增收渠道;扩大居家养老服务中心建设范围，提升老人幸福指数。 今后五年拟办重点工程实事：1、新农村乡风革命，2、美丽乡村建设，3、小城镇环境综合整治，4西南线拓宽改造工程，5、农村公路改造提升工程，6、联村供水工程，7、生态休闲旅游开发，8、高效生态农业基地建设。 围绕以上目标，今后五年我乡应重点做好以下几方面工作： 深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展战略，用“绿色力量”护航生态九和。 一是实施环境提升工程，筑牢生态屏障。加快推动形成主体功能清晰、生活空间舒适、生态环境优美的空间布局，加大生态公益林保护力度，保住青山。二是实施水质提升工程，夯实生态基础。以污水治理工程为重点，深入实施五水共治工程，强化水资源科学保护，健全河道保洁长效机制，实行常态化水质送样抽检，护住绿水。 秉承特色、谋取创新，依托“一号产业”打造魅力九和。 一是整合资源重传承。整合九和的生态优势和旅游资源，大力发展乡土气息浓、农家服务优的特色乡村旅游。二是深挖内涵重特色。深入挖掘古法榨油、狩猎仪式等特色文化，打造一批独具特色的民俗体验村落，打造九和特色。三是瞄准市场重成效。以培育乡村文创以及慢生活旅游为主题，重点针对自驾游和周边县市老年避暑游群体，大力发展农家乐和中高端民宿。四是依托茶场重文化。积极对接茶文化小镇建设，拓展茶叶产业链条，积极探索生态观光农业和采摘农业。 共建共享、富民惠民，依托“一路一水一保”打造幸福九和。 一是做好西南线拓宽工作。将西南线拓宽改造作为工作重心，解决改善九和交通闭塞的局面，提升九和区位优势。二是做好联村供水工程。持续做好联村供水工程以及饮用水提升改造工程，切实保重群众用水需求。三是完善社会保障体系。做好低收入农户的精准扶贫工作，扩大社会保险覆盖面，建立健全农村老弱妇幼群体关爱机制，切实提高社会救助水平，全面提升九和居民幸福指数。 以和凝聚智汇九和，依托“和”理念打造文化九和。 一是以和为根提升理念。深挖“和”文化内涵，把“和”主题特色乡域文化作为习近平总书记关于“和”的重要论述和社会主义核心价值观在九和的生动实践，不断提升“和”理念，积极传扬“和”风尚。二是以和为纲倡导民风。着力加强“和合”党建品牌建设，开展后业岭“和”文化示范村落建设，继续评选最美人物，在全乡营造“和”氛围。三是以和为介推广乡域。加大与文化主管部门对接，以“和”之歌、“和”之舞、“和”故事为媒介，向大众推广九和，切实打造“和”文化之乡。 三、2017年工作思路 围绕五年工作目标，2017年要进一步增强发展的紧迫感和使命感，把握好现有基础，抓住机遇，具体要做好以下工作。 一是注重旅游经济带动作用。围绕一个景区：继续做好御龙湾景区基础设施建设，加大投入，加快游客接待中心和小木屋等设施建设进度，提高游客体验效果;以御龙湾景区为龙头，辐射周边山水美景，并充分利用网络、微信等新兴媒体，加大旅游营销力度;同时积极举办各类节庆活动，树立九和旅游品牌。培育一批特色村落：以后业岭、孔潭、三水潭等村为重点打造特色村居，确保全乡生态和谐、环境秀美。并将旅游产业与养老产业有机结合，积极探索体验式农业，吸引周边县市退休老人来乡休闲避暑。打造互联网经济：加快推进虞新软件开发园建设，积极引进和发展互联网经济。融入茶文化小镇：积极对接茶场小镇建设，加大茶叶改良力度，发展精品茶园和景观茶园，同时，利用田地劳作、田园种植、采茶炒茶等农事体验活动，拓宽农民增收渠道，有效促进农民增收。 二是深入实施民生保障工程。加快秀美乡村建设。深入推进秀美乡村与乡风革命等活动的有机融合，以青山白化、两乱整治为突破口，深入开展移风易俗行动，坚决改变歪风陋习，确保乡村更加靓化、美化;同时，以九龙、宿坑、孔潭、岩甲、上俞等村为重点，继续推进新农村改造工作，切实解决群众的住房困难。同时大力提升农村基础设施建设，改善群众居住环境。全面推进“五水共治”。全面进行农村生活污水截污纳管工作，确保各村污水排放达标;深入实施“河长制”，放大河长作用，提升乡民环保理念，确保各段河流清洁。 三是持续改善公共基础条件。做好西南线改造提升工作。与交通等部门做好西南线对接工作，合理优化西南线拓宽改造设计方案;做好西南线拓宽改造与九双公路提升工程政策处理、土地征用工作，及时排查和化解矛盾纠纷。做好联村供水工程。做好联村供水工程项目建设，确保各村饮用水使用得到保障;注重饮用水水质提升，完善各村饮用水源保护制度，确保群众用水安全。 四是完善社会保障体系。继续做好低收入农户的精准扶贫工作，巩固帮扶成果。大力推进全民参保计划，依法加强和规范社会保险费征缴，完善社会低保、失地农民保障、城乡居民医疗保险为主的社会保障体系。建立健全农村留守儿童、妇女、老人长效关爱机制。全面落实残疾人补贴制度，促进残疾人分类就业，不断提高残疾人生活保障水平。完善临时救助政策，健全灾害救助机制，加大对特别困难群众的救助力度，切实提高社会救助水平。同时，建设与九和发展相适应的基础设施，逐步推行村级居家养老服务中心运营常态化。 五是改进公共服务水平。持续完善文体卫等公共设施，有效解决农村社会事业资源短缺等问题。加强人口计生工作，推动计划生育基本公共服务均等化，全面贯彻落实“二孩”政策。繁荣文化体育事业，在有条件的村新建一批文化礼堂、文体活动中心，完善农村体育设施配置，丰富群众文体生活。 六是注重提升乡域文明。继续开展系列最美典型的评选活动，大力挖掘群众闪光点，并组建优秀乡音宣讲员队伍，做好“和”文化进校园、进村庄活动，深入宣扬“和”理念。继续做好“和之歌”、“和之舞”、“和”故事的制作整理工作，并邀请媒体记者、专家学者来乡考察调研，提高乡域文化品位。全面摸排九和各类优秀人才，建立九和人才库，并以虞新软件园为中心，打造独具特色的“和”主题文创基地。设立“和”基金，引导全体乡民以及社会各界爱心人士参与捐赠活动，助力全乡慈善事业发展。完善文化礼堂、文体场所和农家书屋等文化阵地的硬件设施，配置必要器材和书籍资料，定期组织文化下乡活动，创办文艺队伍，举办各类文化活动，丰富群众精神文化生活。 七是加快民主法治建设。深化法治建设，健全行政决策机制和程序，改革和完善行政执法体制，强化行政权力监督和制约。推进公共法律服务体系建设，加强全民普法，全面启动“七普法工作。提高群众自觉守法、遇事找法、解决靠法的意识和能力，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。同时，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，牢固树立懂法、守法的理念，有效预防各类违法行动。 八是健全纠纷排查机制。完善诉求表达、矛盾排查、纠纷调处等机制，确保第一时间掌握各类纠纷，将隐患消除在源头。对于突发性纠纷、群体纠纷、疑难纠纷，要确保稳妥调解，避免产生群体性事件和群访非访事件，确保农村社会稳定。 九是打造一支优秀干事团队。以换届选举为契机，按照重品行、重实绩的选拔标准，真正把那些敢于做事、善于做事的干部选出来、用起来。二是加强能力素质。同时，完善奖惩机制，加大奖惩力度，对承诺履行不力的，开展重点约谈、督促指导和定期通报，努力提升干部队伍政治和业务素质，从严管理干部队伍，全面破解挂在嘴上、落在起点的最后一公里难题。 十是营造风清气正的社会氛围。深入推进三务公开工作，用健全的制度、有力的措施来整治干部不作为、慢作为、懒作为的行为，确保民生政策、项目、资金真正惠及于民。健全完善创业承诺项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，确保权力不任性，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。 各位代表，同志们，“十三五”发展的序幕已经拉开，九和的前景必将无限美好。让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，以加快发展为使命，以造福九和为己任，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，紧紧依靠全乡人民，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，真抓实干，为实现九和经济社会跨越发展，创造更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资玉环市】2018年清港镇政府工作报告

  在清港镇第十七届人民代表大会第三次会议上 阮挺峰 (2018年2月7日) 各位代表： 现在，我受清港镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，镇政府在玉环市委、市政府和镇党委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。实现工农业生产总值136.8亿元，财政总收入5.6亿元，固定资产投资10.2亿元。荣获省文化强镇、省市两级美丽乡村示范乡镇等多项荣誉。回顾过去一年，我们主要抓了以下四方面工作： （一）坚持质量与效益并重，经济运行稳中有进。工业经济稳步提升。实现工业总产值133.9亿元，同比增长2.9%，其中规上工业产值63.8亿元。完成工业性投资5.2亿元，实现外贸出口41.5亿元。新增规上工业企业14家，完成个转企28家。深入开展“扶工助企”活动，台山自动化装备基地北岸6家企业进场施工，徐斗小微园投用，徐都小微园启动建设;宏倍斯“新三板”挂牌上市，新认定国家重点扶持高新企业2家、省级科技型中小企业23家，实现企业股改10家、企业上云133家。凡宏老旧工业点启动改造，完成土地权属调查。现代农业平稳发展。以“特色农业强镇”创建为载体，大力发展智慧农业，成功举办首届海峡两岸文旦产业发展论坛。完成粮食作物种植面积7300多亩，新增水果种植面积190亩、钢架大棚面积210多亩。清港牌葡萄荣获省精品果蔬展示会金奖。落实市级创新农作制度示范乡镇建设，实施面积3900多亩、示范面积840亩。水利基础设施日趋完善，芳清河系河道整治一期完工、二期进度过半，疏浚河道13000米。第三产业稳健增长。实现限额以上社会消费品零售总额1.6亿元，同比增长14%。顺利入选浙江省旅游风情小镇培育名单，大雷山景区创国家3A级景区稳步推进，芳斗跻身首批3A级旅游景区村庄，成功举办全国休闲垂钓比赛。 （二）坚持建设与提升并行，城乡环境不断优化。城镇规划日趋完善。完成12个村级规划修编，调整清港旧区、新区、凡宏东区―双郏塘部分地块控规。编制小城镇环境综合整治规划及子项目规划，入选省级优秀方案。完成学院路、希望路两侧规划布置调整，明确学院路道路走线。城镇形象呈现新貌。结合“精品街”“样板路”打造，快速推进迎宾路立面改造，1-3号样板楼改造完成，4-33号楼进入全面施工阶段。完成社区服务中心和党群服务中心主体工程建设。228国道连接线进入施工图批复阶段。希望路路口改造、希望路至宝山路连接线、柚园北路和湫涛西路竣工通车。完成宝山北路桥梁建设和柚园南路下湫段路基回填。新建公共停车场1处，改建3处，新增城区停车位200多个。生态环境加快改善。以“我爱我家”环境大整治大提升行动为统领，全年累计拆违58万平方米，292户D级危房全部解危。全年累计清淤46万方，167条劣V类小微水体全部消劣。污水管道改造实现全覆盖，同善塘滨水景观带三期完成总工程量15%，东部污水纳管工程一期完成40%。开展“道乱占”“车乱开”“线乱拉”等专项治理行动。国家卫生乡镇通过评审组初验。开展绿化造林，双郏塘等3村完成山体绿化工程。前路精品村建设基本完成，根完成省级美丽宜居示范村建设并等待验收。 （三）坚持服务与管理并举，民生水平持续提升。保障工作有效开展。全年受理解决劳动投诉案件92起，涉及金额320万元;解决工伤调解164起，涉及金额710万元。发放各类救助款及慰问金120万元，救助554人。新型农村合作医疗参保人数达4.2万人，新农合参合率实现99%。完成4个村的居家养老服务照料中心建设，镇养老服务中心工程完成招投标，敬老院工程完成土地农转用审批。新建避灾点3处。社会事业均衡发展。改善中小学办学条件，清港中学扩建工程进入现场施工阶段，清港中心小学教学楼扩建工程进入室内装修阶段，芳杜校区新建教学楼工程竣工验收。人口计生服务管理不断加强，全面落实两孩政策。清港文化中心建成投用，根等4个村的文化礼堂建设完工，举办第三届农民运动会和首届广场舞大赛。社会治理不断完善。圆满完成十九大等重要会议维稳安保任务。安全隐患整治全员压上、铁腕推进，排查整治出租房3300多户、六类行业200多家、“厂中厂”260家，电瓶车公共智能充电桩和微型消防站实现全覆盖，一批安全隐患得到有效清除。“四个平台”实体化运行，专职网格员队伍建立，建成示范综治站2个、一级综治站6个，重大矛盾纠纷调处成功率达100%。挂牌成立清港交警中队，台州市预防交通事故现场会在我镇召开。治安形势稳定可控。 （四）坚持改革与提效并驱，政府建设得到加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议和决定，充分吸纳社会各界意见和建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用，认真办理人大代表建议45件，办复率达100%。实施机关干部绩效考核管理和村干部提能促效工程，两级干部履职意识和法纪意识明显增强，行政效能进一步提升。“最多跑一次”改革工作成效渐显，便民中心“一窗受理、集成服务”全面推行，镇便民服务中心累计办结4500多件，办结率达97%。健全党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督。严格落实公务接待、津补贴发放、职工疗休养、公车管理等规定，“三公”经费同比下降17.7%。 各位代表、同志们，过去一年我镇各项事业取得的成绩，得益于玉环市委、市政府及镇党委的正确领导和科学决策，得益于广大干部群众的合心合力和艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督和鼎力支持。在此，我谨代表清港镇人民政府向辛勤付出无数汗水与心血的全镇广大干部群众，向支持清港工作、关心清港发展的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾过去，我们既要总结成绩，更要直面问题不回避、找准短板知不足。审视当前阻碍我镇加快实现跨越发展的症结性问题，主要表现为六方面：一是安全隐患量大面广，进而导致清港平安建设任务繁重，是我们目前最大的牵绊，必须加速攻克、轻装上阵，确保安全可持续发展;二是交通路网落后，进而导致清港区位优势弱化，是我们目前最大的痛处，必须全力突围、打破困局，构建外通内联新体系;三是传统制造业转型升级缓慢，加之腾笼换鸟收效甚微、优质企业无奈外流，进而导致清港主要经济指标断崖式下滑、工业重镇地位弱化，是我们目前最大的软肋，必须不甘人后、力争上游，实现工业老镇新崛起;四是城镇建设相对滞后，进而导致清港城市功能落后于周边区域，是我们目前最大的困扰，必须奋起直追、完善提升，打造独具魅力新清港;五是重大项目缺乏，进而导致清港内在动能不足、发展活力弱化，是我们目前最大的危险，必须聚力各方、为我所用，重现北大门蓬勃生机;六是地方可用财力严重不足，进而导致清港各项建设举步维艰，是我们目前最大的束缚，必须开源节流、壮大财力，确保把有限资金用在刀刃上。为此，我们必须要正视困难、正视问题、正视矛盾，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是清港迈进新时代、再创新辉煌的重要一年，做好今年工作至关重要。2018年及今后一个阶段，政府工作的指导思想是：按照镇十六届二次党代会精神，坚持以服务和服从于玉环建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市决策部署为总原则，以“培育新动能、实现新崛起”为总战略，以全面实施五大升级工程为总抓手，拉高站位、找准定位，主动作为、争先进位，努力建设活力北大门、魅力新清港。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值力争增长7.5%，财政总收入增长8%。 围绕上述目标，下阶段，我们必须要做到五个“必须”：一是必须要站位全局，明白清港的定位是什么。要在玉环全面建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市战略中，坚定“活力北大门、魅力新清港”建设总目标，优化清港梯次分明的“东农西工中城镇”格局，实施工业立镇战略，展现清港作为，提升清港地位。真正做到：既立足清港，更放眼全市，不做事务主义者。二是必须要服从大局，明白清港最需要是什么。要深刻认识当前影响清港长远发展的全局性问题，紧扣五大升级工程，坚持局部服从大局，切实以大局为重，心往一处想，劲往一处使，合心合力破解事关清港全局的主要矛盾。真正做到：既服务局部，更服从大局，不做本位主义者。三是必须要实事求是，明白我们到底能干什么。要立足我们目前的有限可用财力和物力，系统谋划排项目，步步为营促建设，不不切实际画蓝图，不急于求成搞形式，确保干一事、成一事。真正做到：既尽力而为，更量力而行，不做好高骛远者。四是必须要主次分明，明白我们应重点做什么。要围绕全镇战略目标建设需求，坚持重点工作重点抓、面上工作统筹抓，坚持重点工作用重金、重点工作用重兵，不惜一切确保228国道连接线等事关清港长远发展的重点工程如期推进。真正做到：既统筹兼顾，更突出重点，不做本末倒置者。五是必须要实干担当，明白我们抓落实靠什么。要牢固树立主人翁意识，尽心尽责，补台工作，勇于推动不落实的事落地，敢于向不落实的人叫板，说实话、出实招、干实事、求实效。真正做到：既向往发展，更冲锋在前，不做坐而论道者。 今年及今后一个阶段，我们将主要做好以下几方面工作： （一）全力以赴实施五大升级工程 坚持集中力量办大事，全力抓好五项打基础、利长远、再造清港发展新优势的升级工程。 1.实施消防基础设施提标升级工程，主抓居住出租房和六大易燃行业消防安全隐患整治。坚持“100-1=0”的理念，严格实施居住出租房“六条常态化严管措施”，全面推行“旅馆化”管理;新增1辆25米高喷消防车、1辆水罐消防车，实现袁家新民小区投用，力争50人以上企业和10人以上居住出租房全部设置电瓶车智能充电设施。完成易燃行业消防隐患整治，实现隐患动态清零。 2.实施交通路网提速升级工程，主抓228国道连接线工程建设。坚持交通先行理念，将228国道连接线工程列为“一号工程”，概算投资9.2亿元，举全镇之力加速推进，挂图作战全面完成政策处理等前期工作，确保在7月份开工建设，3年内建成通车，打通清港对外交通“大动脉”。 3.实施传统制造业优化升级工程，主抓老旧工业点改造和“厂中厂”整治。坚持先破后立、破立结合原则，将老旧工业点改造和“厂中厂”整治作为破解当前我镇工业用地紧缺的“金钥匙”，年内全面完成16个老旧工业点违法建筑拆除，加快推进凡宏、双郏塘、鹤新3个老旧工业点的拆后重建;深入整改“厂中厂”，倒逼低端低效产能退出，淘汰整治“散乱污”企业(作坊)，切实挖掘工业生产存量空间，提高有限工业用地使用效益。 4.实施城市功能完善升级工程，主抓小城镇环境综合整治和南部区块拓展。坚持经营城市理念，深入实施小城镇环境综合整治行动，投资2.95亿元完成17个大项91个子项目建设，实现城市机能更新;推进南部区块拓展，高品位推进宝山南路和湫涛路沿线等重点区块开发，完成征地、拆迁、安置和高档商住项目引进，实现城市框架拓展、商业延伸、功能完善和形象提升。 5.实施美丽乡村提档升级工程，主抓田园综合体培育和建设。坚持保护优先、科学开发原则，完成东部污水纳管工程一期;依托东部区块资源禀赋，深入推进美丽乡村建设，加快根、大雷头3A级景区村庄创建，积极培育建设“田园牧歌・文旦小镇”田园综合体，力争纳入2019年度省级田园综合体项目;千方百计对接和招引大型旅游项目开发主体，争取早日实现“绿水青山就是金山银山”。 （二）统筹兼顾推进七项工作 坚持通盘谋划促协调，今年统筹推进七项促发展、惠民生、提升清港综合实力的重点工作。 1.实施工业立镇战略。坚定不移建设工业强镇，坚持问题导向，强化精准服务，深化“大走访、大调研、大服务”专题服务活动，开展以五项行动为主要内容的“扶工助企”系列工作，全方位确立工业作为清港立镇之本、强镇之基的首要地位，力促工业经济高质量发展。①开展创新引领行动。大力支持企业技改，积极对接市科技人才活动周，新增市“500精英”3人，新增国家级高新技术企业4家、省级科技型中小企业12家、省级研发中心1家、省市名牌产品2个，获市政府质量奖企业1家。②开展培大育强行动。启动凡宏、双郏塘、鹤新3个老旧工业点提升改造，支持优质小微企业集聚提升发展;新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业1家，实现巨龙企业、产值上亿元企业各4家，完成“小升规”企业12家，实现规上工业产值67亿元、工业增加值13.5亿元，同比分别增长6%和10%以上。实现外贸出口46亿元，同比增长10%以上。完成规下抽样企业主营业务收入1.5亿元，同比增长27%以上。③开展投资提速行动。健全工业投资项目管理制度，完善工业性投资项目跟踪服务，实现工业性投资6.4亿元，同比增长20%以上。④开展园区更新行动。4月底全面完成科技产业工业园共计2000多万元的二级污水管网及相关道路路面硬化，同步规划设计园区更新方案，7月底启动园区内剩余道路路面硬化，绿化提升、亮化完善和综治服务管理强化等建设;同时，针对园区内部分企业多余厂房“无条件、无要求、零门槛”出租乱象，出台园区内承租企业准入标准，结合“厂中厂”整治、安全隐患整治、治危拆违等工作，倒逼一批低端低效高耗能高风险的“厂中厂”企业退出，依法处置闲置土地，盘活存量工业用地，切实将有限可用空间资源向真正亟需的优质企业倾斜。双管齐下力争在2019年底，将园区更新为服务管理规范、公共基础设施健全的先进制造业新型集聚区。⑤开展数据稽查行动。联动统计等相关部门，深化以电控税和以税控电工作，严查严惩瞒报、虚报、外报产值行为，确保做到产值数据应统尽统、真实有效。 2.推动现代农业做优。坚持以创建省级文旦特色农业强镇为主载体，加快推进智慧农业打造，实现农业资金投入5000万元。完成智能温室建设，建立生产数据库，打造农业样板。加快农业企业发展，新培育2家农业龙头企业、5家专业合作社、2家家庭农场。做好品牌整合与宣传推介，申请“清港纯生”品牌，主导探索部分精品农产品统一品牌。大力发展“互联网+农业”，探索建设清港农产品统一网络销售平台。积极开展农业深加工企业招商，加快推动农业“接二连三”。加快农田水利基础建设，完成芳清河系河道整治二期及徐都塘一期疏浚工程，启动九眼河系一期整治工程。 3.推动第三产业做大。坚持以创建省旅游风情小镇为主抓手，新建停车场1处、游客服务中心2处，打造根樟岙文旦园―芳斗茶头垂钓中心―柏台前路精品村―大雷山景区旅游线路。探索开发“田园牧歌・文旦小镇”系列旅游产品，实现景区观光旅游向观光、休闲、购物、度假体验旅游转变。对接国内知名旅游运营企业，争取引入市场开发主体，尽早打造集规模化基地、个性化旅游和市场化服务为一体的新型旅游产业经济带，实现旅游资源优势向旅游产业优势转变。同时，做好以物流、商贸、餐饮、电商等为主的三产统计工作，新增限上服务业4家。全年实现限额以上社会消费品零售总额1.9亿元，同比增长18%。 4.加快完善城镇功能。严格按照上级政策要求，严控村民建房高度和层数，建成区一律实行“立改套”，从源头规范村民建房秩序。完成希望路至清华北路道路拓宽、清华南路改造、柚园南路(下湫段)工程。完成宝山北路桥梁工程及拆迁安置。加快推进西岙隧道、徐路、学园路、凡台路和清芳线改造等项目前期工作。柚园南路(湫涛路至同心路)工程，及宝山南路和楚门昌业北路连接线工程各完成总工程量的30%。创成美丽公路示范乡镇。投用袁家新民小区、上湫安置小区、烧瓦村综合楼，启动双郏塘窑头区块、宝山北路安置区块、清港老综合商场区块等建设。合理规划小学、幼儿园区块停车位，启动王家菜场清芳公路段治堵工作;加强联合执法，缓解时段性交通拥堵问题。 5.优化人居生态环境。坚持以深化“我爱我家”环境大整治大提升行动为总抓手，深入开展“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”等工作。加快污水管网建设，推动工业区、居住小区“零直排”，严打工业污染及环境破坏等行为。加大对重点领域违法建筑的拆除力度，做好拆后土地利用再开发工作。改造提升迎宾公园，靓化迎宾桥、玉升桥等精品桥梁。完成柏台、芳斗等美丽宜居示范村创建。实现垃圾分类全覆盖，实现农作物秸秆、餐厨垃圾无害化处理。启动公厕改革，提升省卫生镇创建成果，确保创成国家卫生镇。 6.全面增进民生福祉。提高“底线民生”保障力。统筹社会各种救助资源，发展慈善、残联、养老等事业，开展助困、助医、助学等行动，启动敬老院主体工程建设并完成总工程量的60%。扩大“普惠民生”受益面。深化落实城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险等工作。完成清港中学及清港中心小学迁扩建工程的前期审批工作。联动市卫生和计划生育局，启动清港卫生院食堂建设;开展芳杜、凡塘卫生社区服务中心建设前期工作。坚持计划生育基本国策，提升计划生育优质服务水平。做强打响清港特色文化品牌，开展以“同善共融”为主题的多形式文化活动。认真办好为民实事。 7.全力建设平安清港。深化全行业全领域消防整治，建立健全长效管理机制。坚持重拳出击、露头就打，强势推进扫黑除恶专项行动。规范运行“四个平台”，加强村级综治中心标准化建设，深化专职网格员队伍建设。抓好平安宣传，深入开展“七五”普法。完善矛盾纠纷排查化解机制，规范信访秩序。开展食品安全专项整治，抓好农产品质量安全巡查和农残检测。支持国防后备力量建设，认真做好征兵工作。 三、加强政府自身建设 各位代表、同志们，清港新一轮发展的春天已经到来，美好前景催人奋进，跨越发展重任在肩。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚定不移打造人民满意的有为政府，做好新时代的答卷人。 （一）建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定实施细则精神和省委贯彻落实办法，以更高标准、更严要求纠“四风”、正作风。坚持政府过紧日子，集中财力办大事，完善财政预算管理和支出绩效评价管理，规范政府举债，严控债务增量，逐步化解存量，确保财政可持续。深入推进审计全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。 （二）建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化司法监督、审计监督和社会监督，完善政府法律顾问制度，广泛听取社会各界人士和各人民团体的意见建议，推进政府决策更加科学化、民主化和法治化。支持工会、共青团、妇联、老龄、关老协等群众团体开展工作。依法深化政府信息公开制度，保障广大群众的知情权、表达权、参与权和监督权。 （三）建设高效政府。以“最多跑一次”改革撬动全领域改革，完善“村干部+代办员”助跑模式，将“一窗受理、集成服务”延伸到村，行政审批持续减事项、减次数、减材料、减时间，推动业务科室54个事项全部下放，推行“受办”分离，实现“一窗受理”“一证通办”“一次办结”，努力跑出清港改革新速度。大力弘扬实干担当精神，健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政行为，切实推动政府工作提质增效。 各位代表，蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们在清港镇党委的坚强领导下，切实增强不进则退的危机感、只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的使命感，苦干实干、阔步向前，合心合力、再创佳绩，为建设活力北大门、魅力新清港而努力奋斗! 政府工作报告名词解释 1.新三板：即代办股份转让系统，指以具有代办股份转让资格的证券公司为核心，为非上市公众公司和非公众股份有限公司提供规范股份转让服务的股份转让平台。 2.上云：企业通过利用网络资源，实现管理、业务等方面的数据化转型。 3.四个平台：综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。 4.一窗受理、集成服务：行政服务中心前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。 5.居住出租房“六条常态化严管措施”：从2018年1月1日起，对全市居住出租房存在六种情形之一〔室内电瓶车停放、充电区域与其他区域未实行硬隔离或电瓶车未停放在隔离区域的;在地下室、只设置一个疏散楼梯的通天楼五层及以上部分或木结构建筑(含木楼梯、木楼板的其他建筑)二层及以上部分违规出租住人的;居住与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑的，居住与生产、储存、经营其他物品的场所未采用硬隔离的;明火未集中或灶间、厨房与其他区域未实行硬隔离的;居住出租房屋发生火灾的;其他严重违反消防安全管理规定的行为〕的，一律予以查封;造成重大后果的，依法对责任人予以行政拘留或移送司法机关追究刑事责任。 6.“旅馆化”管理：将旅馆的管理模式复制到居住出租房屋管理中，把一个村居(社区)或者集中规模住宿点当做一个大的“旅馆”，把居住出租房屋当做“旅馆房间”，在全市范围内搭建起“网格化”的“连锁旅馆”，并实行星级评定管理。 7.“散乱污”企业：“散”指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业;“乱”指违法违规建设、违规生产经营的企业;“污”指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。 8.田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 9.市“500精英”：指台州市计划扶持500名以上高层次人才。 10.“受办”分离：“受”指行政服务中心综合窗口“一窗受理”，“办”指收件后按责转后台审批。

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年叶村乡政府工作报告

  在叶村乡第十六届人民代表大会第四次会议上 孔金峰 (2017年3月6日) 各位代表： 现在，我代表叶村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 2017年政府主要工作 2017年，是叶村乡深入实施“十二五”规划的关键之年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步明晰思路、振奋精神、克难奋进，努力探索具有叶村特色的经济社会发展之路，全力推进各项事业平稳健康发展，各项经济指标总体达到年初预定目标，全年实现工农业总产值8738万元，其中工业产值3700万元，农业产值5038万元，农民人均收入持续增长，为“诗画叶村”建设奠定了良好的基础。 一、抓基础、兴产业，乡域经济有新提高 1.工业经济稳中有升。叶村乡结合本乡生态环境优良的实际，努力推进生态工业发展。全乡现有6家工业企业，另有茶叶加工厂21家，2017年全年完成工业产值3700余万元，圆满完成了全年的各项指标任务。崇良页岩砖厂和祥丰建材厂加入了省中小微企业培育监测平台;鑫达铸造厂成为规下工业县级抽样样本企业;顺发高岭微粉厂成为市级抽样样本企业，为衡量全县和全市规下工业生产情况提供了样本依据。在做好服务企业发展的同时，注重安全生产工作，全年安全事故发生率为零。 2.农业经济健康发展。一是抓规模壮大促发展。在河头等四个村建设百亩粮经新四熟基地，全乡共种植蚕豌豆1650余亩，玉米3250余亩。粮经新四熟基地耕作技术获得2017年度松阳县科技进步三等奖，并向省里和市里分别申报技术推广项目和农业丰收奖项目，于11月通过验收。完成了农业综合园区基础设施项目。壮大食用菌生产规模，全乡共种植袋料香菇670万袋，同时被列为香菇保险试点乡，保险金额406万元。二是抓技术提升促发展。重视农业技术培训，举办了旱粮增效栽培、香榧高产栽培、食用菌产业带头人知识更新、茶叶质量安全生产等培训班，培训人数达589人，进一步提高了农业科学技术水平。加大对农业病虫害的统防统治力度，完成茶叶统防统治2664亩，水稻统防统治面积998亩。三是抓专业化建设促发展。重视农业产业转型升级，新建家庭农场63个,申报精品专业合作社2个、精品家庭农场5个、无公害农产品基地1个,已取得无公害农产品基地2个、市级精品专业合作社2个。全面落实农村产权制度改革，村经济合作社股份合作制改革和村水利工程产权制度改革，农村土地承包经营权确权登记基本完成。 3.第三产业有序推进。一是拓宽平台借力发展。紧紧依托“乡村798”文化创意园，举办各类摄影书画展，吸引艺术院校师生来我乡开展写生创作活动，积极打造“诗画叶村”文化品牌。今年乡村七九八举办画展2次,有1万多名学生到此写生实践。二是加强自身造血功能加快发展。加强写生创作基地建设，投资10多万元在横坑村建造了3个绘画摄影平台以及100米绿化带。养生文化优势不断凸显，总投资3000万元的吴越农耕文化农家乐综合体在建设中，其中吴越农耕文化村今年承包了50多亩农田做开心农场(农事体验区)，还原农耕文化、体现生态文化。乡村旅游业蓬勃发展，2014年三星级农家乐总数达到5家，农家乐旅游产值实现稳定增长，2017年共接待游客13万人次，营业收入1000余万元。三是抓住机遇推进发展。做好河头村第二批丽水市养生乡村申报工作,叶村村申报县级养生村。完成横坑、岱头、南岱3个村国家级传统村落申报工作，第三产业进入加速发展期。 二、抓服务、惠民生，社会事业有新进步 1.抓好计生工作。狠抓计划生育基础建设，进一步完善乡、村两级考核激励机制。截止12月底，全乡共有已婚育龄妇女1504人，共出生82人，计划生育率90.24%;综合节育率88.16%，长效节育率80.31%;当年政策兑现率89.8%，往年政策兑现率达100%，实际征收社会抚养费46.92万元。注重依法行政，无行政侵权行为和恶性案件发生。 2.抓好社会保障工作。做好农村低保人员的动态管理，按照应保尽保的原则，2014年新增低保36户36人，发放低保资金52.8万元。抓好农村新型合作医疗保险工作，参保率达97%。做好困难群众救助工作，2014年全乡困难群众临时救助122余人次，发放资金5.1万元。共帮助困难群众医疗救助60户，5.3万元。加快推进居家养老事业，河头、叶家两个村居家养老服务中心建成并投入使用，松山等村连续多年举办“百人老人宴席”，叶村村吴美华荣获全国“孝亲敬老之星”。稳步推进农村养老保险工作，16周岁以上人口居保参保率达80%以上。 3.抓好精神文明建设。一是结合今年党的第二批群众路线教育实践活动，运用各种形式和载体，继续抓好理论学习中心组和党员干部的学习教育，提升思想政治素质，提高创业干事能力。二是在河头、官田等村通过开展各种青少年文体活动、举办知识讲座等形式，开展“春泥计划”，向未成年人提供了解社会、增长知识、拓宽视野的平台。三是完成官田村文化礼堂建设，拓宽群众文化舞台，丰富群众文化活动。仅河头村文化礼堂就举办了7次大型活动，共有3500余人次观看了演出。“农民春晚”已打造成叶村文化活动的特色名片，省级文化强县创建工作顺利通过验收。成功创建生态文明村---叶村村。 4.抓好人武工作。加强民兵预备役工作，叶村乡应急排参与丽水市抗洪救灾被丽水市军分区评为抗洪抢险先进单位。2014年度征兵任务为3人，实际完成6人，超额完成年度征兵任务。 5.抓好人大工作。一是围绕县人大工作部署，扎实推进政府工作监督，做好代表服务工作，丰富人大主席团活动内容。二是圆满召开叶村乡十六届三次大会。征集代表建议案5件，并做到件件有答复。三是围绕中心工作，开展重点督查。开展了以旧村改造和五水共治为主题的调研。以考察促发展，以对比找差距，进一步激发代表的进取心，为乡党委政府工作排忧解难。四是创新人大工作。围绕乡域环境卫生和河道保洁工作，创新机制，注重实效，为主席团履职提供更好的平台。 三、抓重点、破难点，项目建设有新成果 1.认真谋划落实各项实事工程。“五水共治”项目进展顺利，县重点工程政策处理到位，完成了县汽车综合服务园、六万吨饮用水项目、中小流域治理松阴溪叶村河头段和竹溪源河头叶家段政策处理，完成生猪养殖污染整治项目;河头膳垄村经济薄弱村商住楼共建项目已经结顶;饮用水源地5个村实行了农药等废弃物集中收集处置运行机制，运行良好;食用菌菌棒机械化生产基地已经完成基础建设，投入生产。 2.做好古村落保护文章。成立了历史文化村落保护工作领导小组，积极挖掘古村落深厚的人文底蕴，对古村落文化进行收集整理，进一步加强文化遗产传承与保护，目前第二批古建筑共有44处实施挂牌，横坑、岱头村完成县级历史文化村落挂牌。加大对古建筑的修缮工作，修复了横坑、斗米岙祠堂。同时，岱头等5个村进行了国家级传统村落的申报，横坑、岱头、南岱3个村成功入选。 3.扎实推进“五水共治”攻坚战。一是加强宣传。全年共开展集中环境整治行动2次，各村自行组织清理行动10余次，发放倡议书2400余份，签订门前三包责任书2400余份。二是完善制度。制定了《叶村乡河道清理整治活动实施方案》，各行政村结合环境卫生保洁工作，重新修订了卫生公约。三是加强监督。全面开展创建“洁净家庭户”和“洁净家庭示范户”评选活动，聘任3-5名有威望、有能力的老干部老党员做为村级治水督导员。同时，创新设立“污点”公示牌，随时亮污点，接受群众监督，推进河道清理工作走上长效保洁轨道。有10个村列入农村生活污水治理项目，其中5个平原村完成70%，5个库区村在去年村庄整治的基础上基本完工。 4.加快推进“无违建乡”创建工作。一是注重领导到位。成立领导小组和办公室，与各村签订协议书，强化组织领导。二是注重宣传到位。共召开各层级动员宣传会议70余次,书写悬挂横幅标语150余条、印制发放《致村民一封公开信》3000余份。三是注重结合到位。结合旧村改造、“五水共治”等工作，2014年拆除违建100多处10000多平方米。完成江南大道整治工作，共涉及59户拆除约2000平方米，按照“即拆、即清、即绿、即美”的要求，做好拆除后续工作，河头至叶村的村庄面貌得到明显改善。四是注重巡查到位。加强巡查，做好控新工作，从源头上遏制违建现象的蔓延势头。截至目前，全乡15个村全部完成了“无违建村居”的市、县级验收工作。 5.做好垦造耕地项目。叶村乡的垦造耕地项目为斗米岙村正岗山地块180亩，其中立项146亩，目前已经通过县级初验。水田垦造项目已测量的为东坞村27亩，已踏勘的有横坑村35亩、包安山村30亩。完成横坑村的宅基地复垦项目。 四、抓和谐、促平安，效能建设有新提升 1.强化维稳工作力量。立足“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”,强化落实各项措施，维护社会秩序稳定。开展“排查整治，强基促稳”和“打村霸、树正气、促和谐”专项行动，深入开展矛盾纠纷大化解活动，全年共调处矛盾纠纷18件，调处成功17件，被省委、省政府授予2012-2013年度社会管理综合治理先进集体荣誉称号。 2.加大信访工作力度。实行党政领导班子成员坐班接访制度，开展信访“三无”乡镇和“三无”村创建活动。2014年我乡共办理本级接待来访4件，县转来信8件，县领导下访接待5件，全部按照程序办理答复。同时，着力开展信访积案大化解活动，对排查出的32件积案，落实专门包案小组开展化解，使信访积案化解取得突破性进展。 3.社会大局和谐稳定。全面加强安全生产、突发公共事件、抗旱防台等重点领域工作，制定各类应急预案，狠抓重点单位、重点人员法制宣传教育，有效保障了群众生命财产安全，社会大局保持和谐稳定。 4.廉政建设取得实效。认真贯彻落实中央、省、市“八项规定”、“六条严禁”及市、县相关规定，严明工作纪律，从严控制“三公”经费支出，管好乡、村干部。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各位乡人大代表的监督和大力支持下，全乡上下团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、广大干部群众和一直关心、支持叶村经济和社会事业发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中存在的问题和不足。当前我乡经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，我们的工作与群众的期待还存在诸多差距，主要表现在：经济总量偏小、经济结构不合理、特色主导产业不明显、村级集体经济增收难等问题。我们将创新工作思路，加大工作力度，落实工作任务，力促全乡各项事业取得新成绩，再上新台阶、谱写新篇章。 2015年工作目标和工作重点 2015年是全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神、深入推进改革创新的收官之年，也是我乡在新起点上谋求更大跨越、力求更大作为的攻坚之年。我们必须准确判断，科学谋划，顺应新形势，迎接新挑战，紧扣“田园松阳”战略目标，全面落实“诗画叶村”建设任务，努力开创经济社会发展新局面。 根据上述指导思想和预期目标，今年要着重抓好以下五个方面工作： 一、在深化改革创新上下功夫，进一步加快产业发展步伐 1.提升工业发展水平。继续加大对乡域企业的扶持力度，支持和服务好企业进行技术改造，扶持企业做精做强。进一步加大招商引资力度，着力引进产能高、效益好、污染小的企业，加快产业嫁接和产业链的衔接。建立“亩产论英雄”评估机制，积极盘活存量资产，充分挖掘资产潜能、产能效益，增强企业活力。 2.优化农业产业结构。一是发展粮经新四熟基地。发展田园经济，引导各村结合自身实际，推动传统农业向现代农业转变，进一步提升农耕文化的丰富内涵，形成叶村“一村一品”的产业发展新格局。二是发展山区高效农业。充分挖掘叶村五个山区村特有的气候条件和生态环境，积极引导发展有机类、订单类农业经济，发挥电子商务优势，领航高山蔬菜、有机蔬菜，为农民增收，促进农业增效增收。如岱头村的香榧、茶叶基地和横坑村的小辣椒种植基地。三是发展生态经济。发挥城郊结合部的优势，在原有的河头等村大棚蔬菜基地的基础上，引导发展绿色环保农业，迎合现代消费理念，开放式种植、明白式消费，尝试发展新的寻租耕种模式，进一步提升农业效益。在5个山区村建立废弃农药包装物回收试点的基础上，在10个平原村继续推行废弃农药包装物全回收工程，避免二次污染。 3.发展生态服务业。依托延庆寺塔的地域优势，西叶大桥贯通的交通优势，继续努力打造“延庆寺塔-叶村省级农家乐特色村(新农村建设示范村)-松山宜居村庄-东坞水库自然风景区-吴越农耕民俗文化村-乡村798文化创意园”六点一线乡村文化休闲圈，使叶村成为适宜居民文化休闲养生特色基地。完善国家级传统村落项目规划，推进横坑民宿产业发展，拓宽农民增收渠道。 二、在强化项目建设上下功夫，进一步改善乡村生活环境 根据各村群众“最期待的三件事”梳理叶村乡十大实事，着力抓好一批民生实事项目建设。 1.做好山水共建文章。继续推进“五水共治”攻坚战，完成麻寮、松山、官田三个村的农村生活污水处理工程;深入推进河头等村中小流域治理工程，进一步改善水利灌溉条件;启动横坑、岱头村生态农业示范基地建设，完成斗米岙150亩垦造耕地项目，发展山区经济。 2.做好铺路搭桥文章。做好衢宁铁路等省市县重点工程征迁工作;推进叶家等四村“六边三化三美”项目，优化高速公路沿线的村庄环境;全面完成岱头通庄后联村公路建设，进一步打通经济发展动脉;完成松山廊桥建设，改善村级交通环境。 3.做好靓化村居文章。争取启动水源保护区内农民异地转移安置点建设、加快叶村示范村及寺山和美移民村等建设，进一步优化人居环境，为田园乡村打好基础。 三、在优化民生环境上下功夫，进一步统筹推进社会事业 1.完善农民增收体系。发挥扶贫合作社和专业合作社辐射带动作用，实施农村发展六大行动计划，增加农产品经济效益;推进低收入集中村及低收入农户收入倍增计划，完善帮扶方式，帮助扶贫重点村和低收入农户持续增收。 2.完善“五保合一”大社保体系和社保基金“三位一体”运行机制。稳步推进社保扩面提质，加大城乡居民和农村群众的优抚救济和社会保障力度，完善农村基本医疗、基本养老、低保救助等基本社会保障体系，提高社会保障水平。 3.强化计生服务。完善计生利益导向和长效管理机制，做好单独二孩政策宣传、对接工作，继续推行计生业绩上墙、末位约谈工作机制，严格执行“一票否决”制。 4.全面实施幸福民生工程。围绕教育、医疗、住房、交通、生态环境、社会治安、农民增收等关乎群众切身利益的问题，着力办好年度民生实事项目，提升居民幸福指数。 四、在推进平安建设上下功夫，进一步提升社会管理水平 1.加快平安体系建设。以深化“民情地图”促服务工作为抓手，深入开展基层矛盾纠纷排查调处，切实维护重点时段、敏感时期、重要节点的社会稳定。加强基层社会管理创新，综合运用人民调解、司法调解、行政调解手段，健全应急维稳运行机制，有效消除和化解各种社会矛盾。落实信访工作责任制，完善信访案件领导包案制度，坚持矛盾早发现、早调处、早解决。 2.加强便民中心建设。强化便民服务意识，推进首问负责制和全程代理、全程代办制，着力解决群众办事难的问题，全面提升政府服务水平。 3.强化社会服务管理。加强社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动。加强和改进安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火、重大动物疫病防控等工作，确保社会大局和谐稳定。 五、在改善作风建设上下功夫，进一步提高政府行政效能 1.强化作风建设。按照党的群众路线教育实践活动的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”，切实加强乡机关干部作风建设，全面打造务实高效廉洁型政府。 2.提高服务意识。按照“深入、心入、融入“的要求，学会用脚步丈量民情，切实提高联系群众、服务群众的意识和水平。增强政治意识、大局意识、责任意识，精简文件、会议，讲短话、说实话、办实事，大兴干事文化，倡导真抓实干，集中力量谋大事、抓要事、办实事，以效能提高取信于民。 3.强化监督检查。全面落实全员住村、住夜值班等制度，强化监督检查，坚决防止走形式、搞变通。 4.加强廉洁自律。严格执行各项廉洁自律规定，严格控制“三公”经费支出。加强对村级建设项目、工程质量、资金使用的管理，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，真正做到管理民主、监督到位。 各位代表、同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，齐心协力，迎难而上，为建设一个宜居、宜业、宜游的“诗画叶村”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年古市镇政府工作报告

  2018年2月7日在古市镇第十七届人民代表大会第三次会议上 古市镇人民政府镇长张屏 各位代表： 现在，我代表古市镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府履职的开局之年,也是“美丽古市”建设的全面推进之年。镇政府在县委、县政府的坚强领导和镇党委的正确领导下，全面学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“美丽古市”建设目标，较好完成了镇人代会确定的各项目标任务，实现经济社会平稳健康发展。 （一）强化转型升级，田园经济稳中有升 1.突出绿色导向，农业经济稳中向好。坚持全产业链发展模式做大做强茶叶产业。发挥振通宏茶业公司、寺口茶青辐射带动作用，不断推进生态精品现代农业产业带建设。在县第十届茶商大会上，我镇选送的各类银猴白茶荣获金奖1项，银奖3项。认真抓好防汛、森林防火和疫病防控工作，未发生一次险情。深入开展农田水利项目建设，完成5座小 （二）型水库和20座骨干山塘排查并病险处理。小流域治理项目有序推进，承担省级水价改革试点乡镇，完成庄门源供水站改造等一大批涉农工程。农田水利等基础设施建设项目卯山片高标准农田建设项目投入650万元竣工并验收。成功创建国家标准化气象为农服务乡镇。 2.突出生态导向，工业经济整体平稳。工业各项指标完成较好。规上企业产值实现10.35亿元;固定资产投资实现7014万元，超额完成全年目标任务;完成招商引资2家，森山老翁、金硕焊管两家公司共投资3470万元，两个项目均已投产。修订完善《古市镇关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》，加快推进转型升级。完成“五炉”淘汰改造8台，提前完成全年工作任务。企业技改呈现良好态势。华威门业投资3800余万元，新上一条生产线并已开工。创元纸业引进资金300余万元完成重组，新信峰扩建年产50万把眼镜专用刀具产品生产线技改项目启动。 3.突出品质导向，农旅融合发展良好。电子商务、来料加工不断发展。依托筏铺下山脱贫小区来料加工一条街和电子商务工作基础，组建“创业圆梦屋”，工作做法与成效视频入选浙江时代先锋网站，成功入围浙江省第三批电子商务实践基地，先后有云南、西安等地考察团到我镇考察相关工作情况。19个来料加工点今年累计发放加工费近2000万元。农旅融合项目稳步推进。白角外村茶文化体验馆已完成主体工程，全市首个投资2亿元的大鲵综合产业园项目落地我镇庄门村，一期项目顺利推进。松阴溪水利风景区下黄圩驿站、六都源绿道建设工程完工。民宿建设任务提前完成，完成客房改造74间89张床位，完成任务数的111%。 （二）强化项目引领，发展后劲持续增强 1.小城镇环境综合整治有序推进。完成古市镇总体规划和省级历史文化名镇规划编制工作。小城镇环境综合整治规划已通过会审。整治项目中，城镇内河整治、下马坑整治施开工建设，广场区块排污主管道工程正在施工;城区绿化方面，横街人行道行道树已完成种植;完成镇区主干道道路标志线划定。 2.年度实事项目全面完成。今年城镇基础设施建设项目投资7000余万元。城镇小区污水综合治理一期、背街小巷道路改造、城镇主街道绿化美化改造、城镇公厕改造提升、广场区块涵管等工程已经提前完工，下马坑综合整治、六都源绿道完成年度目标;历史文化名镇道路整治一期项目开工建设，古新路入城口改造提升正在设计中。完成了古市检察室2个项目共130余亩清表工作，特别是八村长达9年的过境公路带征项目平稳顺利实现了清表。电网改造工程六都130线黄坑口支线和132线梧桐源支线顺利施工，完成162亩垦造耕地项目和67亩旱改水项目建设并通过验收。 3.“六边三化三美”深入开展。开展各类全域大洁净、50省道拔钉战、松阴溪绿道沿线清理、公厕革命、垃圾分类等工作，发动群众干部1.2万余人次，拆除各类违法广告牌、宣传牌260块，拆除广告牌面积473平方米，清理牛皮癣1672处;整治乱堆乱放1250余处，清理垃圾850吨。农村15所公厕全面整改到位，城区按照旅游公厕标准完成新建1所，4所修缮工作，12月底已投入使用。开展寺口茶青市场综合整治，加强平时监管力度，有效解决寺口茶青市场管理“老大难”问题。 4.“三改一拆”“无违建镇”创建成效明显。全力以赴推进“三改一拆”，全年累计拆除违建7.1万平方米，完成任务数的182.3%;扎实开展全镇“蓝色屋面”整治工作，已完成490个点位18.47万平方米整治任务，累计整治“蓝色屋面”面积22.5万平方米。无违建镇创建工作有序进行，全面完成省基本无违建县检查验收工作。有序推进危旧房整治工作，农村D级34幢、城镇C级D级28幢全部完成腾空，修缮工作稳步推进。有序开展古青小区住房困难群众安置工作，旧城改造安置48户开始放样建房。快速推进“大搬快治”地质灾害安置点项目建设，用地1.36万平方米，已安置搬迁户36户112人，完成筏铺小区29个沿街商户有偿选位工作。 5.“五水共治”常抓不懈。加快松古平原供水污水一体化管道工程等县在镇重点工程建设，全面完成农村生活污水治理项目建设。完成15个村农村生活污水运维移交和5个村农村生活污水终验工作。顺利完成42条小微水体剿劣任务和生猪散养关停、规模养殖场整治工作，“五水共治”工作成效明显。 （三）强化民生服务，社会事业和谐发展 1.举全镇之力做好“护航十九大”信访维稳工作。按照县委、县政府的统一部署，把“平安护航十九大”安保维稳工作作为压倒一切的政治任务来抓，强化矛盾源头治理，狠抓社会安全建设，进一步压实信访责任，落实稳控措施，较好地维护了全镇社会稳定和谐。充分发挥大调解机制和全科网格员作用,实现一员多能、一岗多职，大部分信访得到了有效的解决。进一步加大信访积案的化解力度，全年遗留问题息访4件，矛盾纠纷调解成功率100%。 2.全面落实安全生产责任制。建立健全安全生产例会制、“联席会议制”，全面加强安全生产、食品药品安全、消防等工作，每月开展安全生产大检查，共排查出安全隐患116项。全面开展城区街道破损消防器材清理维修，完成农村82户孤寡老人电气化改造，300余户发放了消防器材。完成城区街道老化破损消防器材维修，新购置2辆消防车。 3.统筹各项社会事业发展。进一步夯实计生基层基础，健全考核机制，推行计生业绩上墙、末位约谈和计生随访机制，全力稳定低生育水平。完成年度移民村项目建设，拨付资金161万元，民政优抚、救济工作扎实推进。大力发展社会文化事业，山下阳历史文化名村的修复和建设有力推进。圆满举办镇第十届农民文化节和镇第五届老年运动会，叶氏祭祖和非遗赶大节活动完美收官。成功举办镇“党旗飘扬迎七一，唱响美丽古市”文艺晚会，选送三位选手参加县农民歌手大赛分获金、银、铜奖各一个。因村制宜分类施策开展集体经济薄弱村消除工作，26个村达到年收入10万元以上，18个村经营性收入达到5万元以上，超额完成县下达的消薄任务指标。镇人大主席团不断加强工作创新，代表履职积分管理获市县人大肯定，完成镇人大代表联络站提升建设。全面完成民兵整组任务，为部队输送10名新兵，超额完成县征兵任务。 （四）强化自身建设，行政效能不断提升 1.作风建设进一步深化。开展干净干事创新业活动，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，加大对政府重点项目、重点领域的审计和监察力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央八项规定及实施细则，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。 2.工作效能进一步提升。集中精力抓项目、改进作风抓落实，着力提升干部执行力。坚决贯彻党委各项决策，虚心听取基层的意见和建议，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办结人大代表建议案。规范行政行为，加强政务公开和政府信息公开建设，提高政府工作透明度和公众参与度。坚持依法行政，推进预算绩效管理。厉行节约，严格落实“八项规定”“六个严禁”，严格规范政府采购、公务接待等行为，“三公”经费支出下降明显。 3.领跑“最多跑一次”改革向乡镇延伸。贯彻落实省市关于乡镇(街道)“四个平台”建设的要求，承担县工作试点。主动对接，在部门进驻上做好服务文章，落实相应办公地点和办公设备，加强了派驻人员管理。完善工作机制，建立了综合指挥体系制度、“四个平台”运行机制、工作会商机制、联合执法机制、联席会议制度等,平台日常运转管理有序。承办全县“四个平台”工作现场会，代表全县接受了省里检查并得到肯定。 各位代表，过去的一年，我镇先后荣获国家标准化气象为农服务乡镇、省级文明镇、省级文化强镇等荣誉称号;获丽水市“护航G20，平安夺金鼎”集体二等功，承担省级水价改革试点乡镇、县“四个平台”试点乡镇;“创业圆梦屋”入围浙江第三批电子商务实践基地;小城镇环境综合整治、科技、政法等工作先后在市、县作典型交流，不断提高了我镇的美誉度。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清楚认识到还存在一些困难和问题，一是镇域经济总量小，产业层次低，工业经济转型升级压力大;二是第三产业发展潜力有待于进一步挖掘;三是民生改善任务重，信访维稳仍然不容乐观;四是美丽城乡建设基础相对薄弱。对此，我们必须正确认识，在今后的工作中有针对性的采取措施努力加以解决。 二、2018年工作思路 2018年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是实施镇人代会目标，实现古市经济社会稳步发展的关键之年，更是全力打造县域副中心，推进全国重点镇、省级中心镇、省级历史文化名镇建设的关键之年。县委县政府提出了要把古市打造成县域“副中心”，不断加大教育、卫生、文化等公共服务向“大古市”片区倾斜力度。为此，今后一段时间我镇必须紧紧围绕习近平总书记提出的“干在实处，走在前列，勇立潮头”的要求，加快“美丽古市”建设进程。 今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以打造县域“副中心”，创建“大花园”行动为总载体，实施乡村振兴战略，全面推进“美丽古市”建设各项任务，不断推动经济社会更高质量发展，以优异成绩迎接改革开放40周年。 建议2018年全镇经济社会发展的主要预期指标为：工农业总产值增长7%以上，地方财政收入增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。 根据以上总体要求和工作目标，明确2018年工作的总体思路为：深入一条主线，突出两个重点、加快三大工程、实施四项行动，不断加快美丽古市建设进程。 （一）以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，着力优化服务，加强自身建设，加快美丽古市建设 1.坚持真抓实干。组织开展“案无积卷、事不过夜、立说立行、马上就办”比实干、提效能、创新业大赶考活动，切实加强镇干部作风建设。强化效率导向，全面落实职责分工，实行工作推进清单式管理，完善监督检查办法和问责问效机制，全力推动政府工作提速提效。联系群众要在“密切”上下功夫，要“用脚步丈量民情”，心系基层、心系群众、心系企业，顺应群众期盼，回应群众关切，解决群众关心的热点、难点问题。 2.坚持依法行政。牢固树立法治思维，严格按照法定权限履行职责。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。主动接受镇人大民主监督，广泛听取各级人大代表和社会各界的意见建议，认真办理代表建议案。加强政务公开，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。 3.坚持干净干事。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展警示教育和岗位廉政教育。牢固树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费支出。始终把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，不折不扣落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等制度规矩，以“零容忍”的态度严惩违法乱纪行为。 （二）从“综合整治垫基础、文化挖掘提品味”两大战略重点入手加快美丽古市建设 1.突出规划引领建城镇。围绕“打造山水生态历史文化名镇，松古盆地富有实力充满魅力副中心”目标，坚持区域统筹，“跳出古市看古市”，把自身放到整个古市片区中统筹考虑，建设大古市。拉开城镇框架，做好赤卯线道路工程项目政策处理并开工建设。立足高起点、高品位，按照《古市镇城镇总体规划修编2013-2030》和《古市镇省级历史文化名镇规划》具体内容，充分利用区位条件、资源禀赋，挖掘和传承文化底蕴，努力改善城镇基础设施，提升城镇发展品位，提高城镇综合承载能力。 2.推进小城镇环境综合整治。按考核任务和“九个一”要求，根据已列的项目实施清单逐一落实。重点抓好历史文化名镇道路整治工程，卯山路拓宽改造、广场小区、公园区块、新铺社区污水治理，高速接线停车场等停车系统建设、镇主干道线路上改下及线乱拉整治、古青小区和筏铺地质灾害安置点建设、背街小巷道路改造及城镇污水整治工程、古新路等三个重点入城口改造等项目。厘清镇属国有闲置资产，拓展发展空间，做好筏铺四期、地质灾害安置区、松洲路北段、古新路南侧国有建设用地安置出让工作，为城镇建设筹措资金。谋划新征收储备一批城镇建设用地，主要为松阳二中西南地块、筏铺区块等地块。加快筏铺下山脱贫小区四期工程建设，不断完善配套基础设施。 3.突出文化挖掘提升城镇品味。在深入挖掘卯山文化、叶氏文化、道教文化、名人文化、古镇文化，基础上，大力挖掘各村的传统文化、乡村文化和农耕文化。加快东角垄村汉唐历史文化教育传承基地建设，完成古市镇非遗馆项目提升工程，巩固提升白角外村、刘边村A级景区创建成果，开展山下阳村、庄门村A级景区创建工作。 （三）从“强镇、强村、富民”三大工程入手推进乡村振兴加快美丽古市建设 1.大力发展绿色生态工业。引导生态工业向绿色农产品、精深机械加工、环保节能产品三大工业功能区集聚，生态农业向经营大户、龙头企业、专业合作社集聚，全面促进“产业集聚带动人口集聚”共识的形成。坚持工业园区和工业功能区块“双轮驱动”，在谈抓签约、签约抓开工、开工抓进度、投产抓达产，主攻大项目，引进好项目。加大政府投入，引导和鼓励企业加大技改和设备投入，加强企业的自主创新能力，把节能减排作为硬任务，引导企业做好节能降耗和节能减排，推动工业经济良性循环。进一步优化服务环境，改进干部作风，做好政府服务，确保完成新增规上企业任务数和各项工业经济发展指标任务。 2.大力发展高效生态农业。完成古市水利设施规划修编，年度内完成森林城镇创建工作。立足于古市生态优势，坚持走发展特色农产品之路，凸显“生态建设、增量发展、农民普惠”三大理念。抓调整，鼓励土地向科技示范户、种植大户、农民专业合作社、农业龙头企业流转集中，重点培育壮大茶叶、水果、大棚蔬菜等主导产业。抓升级，注重农业生产经营主体培育壮大，不断推进互助合作社和茶园资产抵押贷款工作，加强特色农产品质量认证、商标注册和品牌推介，促进传统特色产业健康发展。扎实开展集体经济薄弱村消除工作，着力改善民生。 3.培育壮大第三产业经济。不断推进筏铺下山脱贫小区来料加工一条街提升，继续大力发展电子商务工作。发展休闲观光农业，鼓励引导农户积极发展生态旅游业，支持农家乐打造精品项目示范区，加快庄门大鲵综合产业园项目建设进度。按照“扩量、规范、提升”思路，着力发展以乡村民宿为重的美丽经济。确定庄门村为民宿展重点村，鼓励支持山下阳村、刘边村等民宿提高经营服务能力，加大市场推荐宣传能力，提高经营效益，力争培育1-3家精品特色民宿。 （四）从推进四项行动入手，攻坚克难，不断加快美丽古市建设 1.以创省卫为抓手，提升城镇颜值。结合“三改一拆”“六边三化三美”等工作，集中整治“路乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉”等现象，对沿街道路两侧环境加强治理。全面实施城镇污水管网建设、道路拓宽改造工程、城镇绿化亮化、筏铺小区三期外立面整治等工程，提升空间环境品质。以城市主干道、古青路沿线、民宿重点村和A级旅游村创建为重点，深化开展“蓝色屋面”整治专项整治工作，力争全年完成整治改造3万平方米。 2.以项目建设为重点，推进实事惠民。按照“确保续建工程顺利推进、全力推进新开工项目，力争开展预备项目”的思路，全力以赴推进实事工程建设。2018年初步安排民生实事候选项目如下：1.高速接线停车场项目;2.黄岗坑桥改造工程;3.历史文化名镇整治续建工程;4.筏铺小区三期外立面整治工程;5.广场小区雨污分流工程;6.朱子祠路雨污管网工程;7.信义弄区块雨污管网工程;8.寺口茶青市场二期工程(开工);9.庄门村通库区道路改造工程;10.湘湖路南段排水管道及道路工程;11.新铺路人行道工程;12.万寿路北段西侧人行道工程;13.卯山路拓宽改造续建工程。 3.以社会民生为根本，统筹城乡发展。大力整治校园周边环境，加大教育投入，完善办学条件，开展新铺私立幼儿园、古市中学、松阳二中风雨操场建设。大力发展社会文化事业，进一步开展山下阳历史文化名村的修复和建设。严格执行一票否决制，确保卫计工作再上新台阶。加大城镇居民和农村群众优抚救济和社会保障力度，大力推行城乡居民社会养老保险、新型农村医疗保险、政策性住房保险，加快城乡统筹，切实帮助基层群众解决困难。 4.以综治维稳为基础，确保平安和谐。一是强化源头预防，全力打好风险防控“持久仗”。加强社会风险预测预警预防，加强对各村社的社会风险进行全面梳理排查，及时掌握利益诉求群体串联集体访、极端案事件等情报信息，加强对“善心汇”等新型传销的排查打击，防止引发大的事端。二是强化动态掌控，全力打好教育稳控“主动仗”。管好信访重点人群，加大对信访老户、非访对象、利益诉求群体重点人员等教育稳控力度。管好安抚帮教重点人群，对易肇事肇祸精神病人、社区矫正对象、刑释解教人员等，严格管理措施，确保在视线之内。管好邪教重点人群，对*****、全能神等邪教重点人，要落实管控措施，确保实现“零失控、零滋事、零插播”目标。三是强化机制创新，全力打好基层治理“推进仗”。着眼进一步总结培育基层社会治理创新试点经验，巩固深化四个平台”治理模式，加强专职网格员队伍建设，积极推动“最多跑一次”“四个平台”向村级覆盖和延伸，着力在“便民、利民、惠民”上下功夫、见成效。 各位代表、同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，坚信路都是走出来的，幸福都是奋斗出来的，好日子都是干出来的，保持锐意进取、改革创新、苦干实干的精神状态，为建成“美丽古市”作出新的贡献!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年枫坪乡政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月日在枫坪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 乡长：叶金军 各位代表： 现在，我代表枫坪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出建议和意见。 回顾过去五年的主要工作 过去五年，是全乡干部群众团结奋进、勇于拼搏，国民经济和社会事业取得长足发展的五年，也是实现全面建成小康社会、扎实建设“纯净枫坪”的关键五年。乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，广泛团结和依靠全乡人民，坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，围绕建设“纯净枫坪”的发展目标，沉着应对前进道路上的各种严峻考验，抢抓机遇，开拓进取，埋头苦干，圆满完成了乡十六届人大一次会议制定的各项目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。近五年的枫坪乡工作每年被县委综合考核为名列同类乡镇前茅。 一、坚持生态发展理念，加快经济结构战略调整，乡域经济实力显著增强。过去五年，全乡工农业总产值从13536万元增加到21993万元，年均增长12.5%，其中农业总产值从8115万元增加到11219万元，工业总产值从5421万元增加到10774万元，农民人均收入从7005元增加到10781元。 1、提质增效，生态农业实现转型升级。以食用菌、笋竹林为主的支柱产业地位得以进一步巩固。年均种植食用菌约700万袋，食用菌政策性保险年参保200万袋，发展食用菌钢架大棚100亩，建成高效笋竹林基地7000亩，经济效益和发展抗风险能力得以明显提升。以高山蔬菜、香榧、油茶为主的山区优势产业得以快速发展，年均种植高山蔬菜1000亩，建设香榧基地3500亩，油茶基地2000亩。培育发展了以黄牛、山羊、石蛙为主的特色养殖业。逐步形成了以香榧、油茶为长期，以笋竹林、特色养殖业为中期，以食用菌、高山蔬菜、茶叶为短期的具有山区优势特色的农业产业体系，实现农业经济的可持续发展。 2、抢抓机遇，休闲旅游发展异军突起。依托政策引导，挖掘山区自然资源和红色旅游资源，大力发展乡村旅游，逐步建成了沿坑岭头“画家村”、丁坑养生村、梨树下避暑胜地、斗潭爱国主义教育基地的特色乡村旅游线路;建成并投入营业的民宿16户，拥有床位263个，2015年接待游客2万余人次，旅游业发展呈现良好的势头，旅游收入成为农民收入新的增长点。 3、立足资源，生态工业取得稳步发展。在牢牢守住生态优势的基础上，积极发展农产品加工和小水电企业，现有小水电企业4家，农产品加工企业30家，尤其引进了浙江悠谷春农业开发有限公司，促使农产品加工向精、深方向发展。同时，大力发展来料加工和电子商务，增加农民收入。 二、坚持统筹发展理念，加快基础设施项目建设，村庄环境面貌更加美化。过去五年，始终把项目建设作为促进经济社会发展的第一抓手，抢抓政策机遇，加强项目对接，攻坚克难，全力以赴推进项目建设，确保项目建设按期落实。 1、狠抓基础设施建设，发展基础更加扎实。每年实施十件实事项目，尤其是投资800余万元实施了沿坑岭头等通村公路改造提升、丁坑口至洋庄源口公路修复、玉黄线沿线整治等工程，进一步改善了群众的生产生活条件。实施了林区道路、高标准农田、垦造耕地、土地综合治理等系列项目，极大地拓宽了发展空间，提升了生产条件，促使农业发展后劲更加坚实。 2、狠抓生态环境建设，农村环境更加洁净。围绕打造“纯净枫坪”的目标，“点线面”结合层层推进，全力做好“六边三化三美”和“三改一拆”工作。深化农村环境卫生整治、小广告清理、乱搭乱建整治行动，清理拆除乱堆乱放、乱搭乱建600处，面积1万余平方米，修建了绿色景观带2.2公里，有效整治了杂乱差现象。同时，扎实推进“五水共治”工作，投资980万元的17个行政村农村生活污水治理项目全面完成。进一步巩固“清三河”成效，严格落实“河长制”，加强河道巡查，强化河道保洁，治理河道污染，严防治水成效反弹。 3、狠抓旧村改造建设，农民居住条件更加优化。为了解决农民建房难问题，进一步完善村庄规划，扎实推进旧村改造和下山脱贫项目建设，危旧房拆迁和下山搬迁农户163户703人，完成了黄埠坞、枫坪、斗潭、山乍口等村的安置小区建设，安置43户197人，促使新农村更加美丽。 三、坚持协调发展理念，推进社会事业全面发展，群众幸福指数明显提升 1、关注民生事业发展，不断提升群众社会保障水平。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，全面落实合作医疗、城乡居民养老保险、住房保险、农业政策保险、最低生活保障等保障性政策。精确扶贫，采取干部结对帮扶、产业帮扶、督孝、低保兜底、发放爱心丰收卡等帮扶措施，帮助低收入人员全面实现脱贫，成功摘掉“欠发达”帽。发放低保补助314人，医疗救助196人，社会保险参保人员达6348人，建成居家养老照料中心8个，举办各类农技培训12次，实现农民转移就业培训1400余人次，帮助解决就业300多人，促使社会更加和谐稳定。 2、社会事业全面发展，不断满足群众精神生活需求。完成乡卫生院大楼改造，建成卫生院高亭分院，提升群众的医疗服务水平。进一步完善计生工作机制，落实农村计生奖励扶助制度，提供计生优质服务，计生工作在乡镇年度考核中连年名列前茅。建设和修缮了村便民服务中心、老年人活动中心、村文化中心、农家书屋等一批社会事业项目，群众的文化生活日益丰富。每年举办全民运动会和老年健步走活动，各村均添置了健身器材，成功创建了省级体育强乡和市级教育强乡。 3、社会治理水平明显提高，不断增强群众的安全感。围绕创建“平安枫坪”的目标，强化综治和信访工作，认真开展矛盾纠纷逐级导引全域化解机制试点工作，深入开展调解矛盾纠纷和信访排查调处，防止矛盾纠纷激化。接待受理群众来信来访件次，排查调处各类矛盾纠纷件，调处成功件，成功率%，有力地维护了社会稳定。切实抓好民兵预备役建设和征兵工作，有人应征入伍。统筹抓好安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，群众安全感和幸福感明显提高。 四、坚持和谐发展理念，强化依法行政意识，政府自身建设迈上新台。一是依法行政能力得到提高。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府工作依法透明运行。坚决贯彻党委各项决策，依法接受人大法律和工作监督。高度重视人大代表议案、建议办理工作。广泛听取社会各界意见，自觉接受社会公众监督和舆论监督，切实提高依法行政能力。二是公共服务能力得到提高。建立健全了解民情、反映民意、集中民智的政府决策机制，确保政府各项决策切合实际、符合民意。坚持把工作重心放到推动发展、改善民生、维护稳定上，切实做到一切工作便民、利民、为民。三是廉洁从政能力得到提高。认真落实党风廉政建设责任制各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强干部队伍建设，着力提升政府全体工作人员素质，努力打造风清气正、心齐劲足、善谋实干的干部队伍。 各位代表，过去的五年所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和乡党委正确领导和人大监督的结果，是全乡人民艰苦创业、锐意进取、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众人民，向各位人大代表，向所有关心支持枫坪发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去五年的工作，我们十分清醒地认识到我乡经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足，主要表现为：经济社会协调发展机制还不够健全，可持续发展能力有待进一步提高，农民增收渠道仍然较少;基础设施仍然还比较落后;政府依法行政、行政效能等与人民群众的期望还有不小差距，部分干部战斗力不强，缺乏开拓创新、艰苦创业精神。对这些问题，我们一定引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 今后五年的总体要求和目标任务 今后五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面实施“十三五”规划，扎实推进“纯净枫坪”建设的关键时期。做好今后五年工作，既要深刻把握新常态下上级党委、政府更加注重经济增长质量效益和生态文明建设，要求我乡通过绿色生态发展，尽快“富”起来、更加“美”起来，实现“绿富美”的发展新要求;又要深刻把握我乡的山区经济社会发展规律，以及即将迎来“打通交通大动脉”的新机遇新挑战，坚持稳中求进的工作节奏，增强绿色发展的战略定力，在主动适应新常态、抢抓新机遇、迎接新挑战中实现新作为、开创新局面。 今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，深入实施“生态立乡、产业强乡、项目兴乡”发展战略，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，坚持稳中求进，坚持绿色发展，立足枫坪实际，挖掘生态优势，抢抓机遇，团结进取、奋力拼搏，推动枫坪经济社会的快速发展，加快建设“纯净枫坪”升级版，努力与全省同步高水平全面建成小康社会。 今后五年的总体奋斗目标是：围绕打造“纯净枫坪”的总目标，建设富裕家园、美丽家园、幸福家园、和谐家园“四个家园”。具有表现在：一是经济实力再上新台阶。工农业生产总值年均递增8%，农民人均收入年均递增10%。实现经济转型升级，三产协调发展，提升产业集聚水平，提高经济效益。二是基础设施建设实现新突破。美丽乡村建设取得重大进展，村庄空间布局更趋合理，基本建成覆盖全乡、完善便捷的基础设施网络和公共服务体系。三是生态建设取得新进展。进一步强化生态文明理念，森林覆盖率稳步提高，生态环境持续改善，生态经济形成规模，生态效益稳步提升。四是人民生活迈上新水平。农村居民社会保障体系进一步健全，实现人人享有社会保障。科教文卫等社会事业加快发展，实现基本公共服务均等化。五是社会治理创出新优势。农村产权体制改革进一步深化，“平安枫坪”建设进一步推进，民主法治建设进一步加强，政府公共服务效率明显提高，发展环境明显优化，社会大局更加和谐稳定。 我们提出的上述目标，充分考虑了我乡经济社会发展的基础与实现建成全面小康社会宏伟目标的衔接，充分考虑了未来改革发展的有利条件和不利因素，是实事求是、积极稳妥的。我们相信，只要牢牢把握现阶段面临的战略机遇期，切实做到从枫坪的实际出发，不断提升发展理念，创新发展模式，同时自我加压，不断突破，就完全有可能全面完成既定的目标任务。 为了落实上述总体要求和目标任务，必须理清发展战略，战略是方向，方向正确才能道路正确、事半功倍。 （一）确立建设“纯净枫坪”升级版的总目标。一是深刻认识要建设“纯净枫坪”升级版的重要意义。建设“纯净枫坪”就是创造一个天蓝、地绿、水净的良好生态环境，打造成为宜业、宜居、宜游的休闲胜地。“纯净枫坪”升级版意在依托生态优势加快发展。我乡生态优势十分突出，建设“纯净枫坪”是因地制宜的战略选择。建设“纯净枫坪”既可以为当地群众提供一个舒适的居住环境，提高生活质量，又可以吸引外地游客休闲旅游，或发展绿色、有机农产品，或发展有特殊生态要求的食品企业，真正实现“绿水青山就是金山银山”的目的，促进经济社会可持续发展。二是正确把握建设“纯净枫坪”升级版的基本内涵。一方面，要进一步强化生态文明理念，实施“纯净枫坪”建设，稳步提高森林覆盖率，持续改善生态环境，牢牢守住生态优势，切实打响我乡的生态品牌。另一方面，要把生态优势、资源优势转为经济优势，充分发挥“红色”革命文化和“绿色”原始风光的旅游资源优势，开发精品景区建设，推动民宿产业，致力做大做强休闲旅游业，或开发生态型业态，切实培育成为群众得实惠的富民产业、美丽经济。 （二）构建“三乡并举”的发展战略。建设“纯净枫坪”升级版的总目标确立后，构建怎样的发展战略去落实是关键。深刻审视我们的乡情，经过近年来的打基础和补课赶趟，我乡发展基础日趋坚实、发展氛围日趋浓厚，同时拥有丰富的竹林资源、旅游资源和高山气候优势。但全乡经济总量小，基础薄弱，产业层次低，交通、资金、土地、人才、技术等发展瓶颈尚未从根本上突破，极大制约了枫坪的可持续发展。综合分析当前我乡面临的各种机遇和挑战，在广泛开展调查研究的基础上，乡党委、政府着眼于枫坪的历史、现状和未来，准确把握基本乡情、时代特点和工作任务，按照“绿水青山就是金山银山”的要求，提出了“三乡并举”的发展战略：即“生态立乡、产业富乡、项目兴乡”。“生态立乡”：就是立足我乡生态优势，坚持生态保护与建设开发并举，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明道路，努力保持我乡生态环境质量的领先地位。“产业富乡”：就是将加快发展作为今后一个时期的主旋律，坚定不移地把产业培育作为促进我乡经济繁荣、人民富裕的根本来抓，以扩张总量和提高质量为目标，推动三产快速健康发展，努力让发展的家底殷实起来，百姓的生活富裕起来。“项目兴乡”：就是始终把项目建设作为促进经济社会发展的第一抓手，抢抓政策机遇，推进基础设施建设，健全公共服务功能，不断提高群众的生活水平和幸福指数。“三乡并举”发展战略中，“生态立乡”是立足点、是基础;“产业富乡”是核心、是关键;“项目兴乡”是民生需求，是更高层次的追求，三者相辅相成，是乡党委、政府着眼于“十三五”发展新阶段的战略选择。实践证明，什么时候我们更加坚决地贯彻我们制定的发展战略，我们的工作就会呈现出生动的局面，我们的发展就能够大步向前。我们必须在今后的工作中一以贯之、坚定不移地加以贯彻落实，引领乡域经济社会又好又快发展。 （三）打造“三个体系”的工作举措。一是转变经济增长方式，培育具备一定竞争力的产业体系。围绕全面做强高效农业的目标，优化产业布局，进一步健全“短期发展食用菌、高山蔬菜，中期发展笋竹林、茶叶，长期发展香榧、油茶”具有山区特色的农业产业体系;提升产业层次，加快建设优势凸显、高效生态、经营集约、发展持续的现代农业。推进精品景区和民宿建设，全面夯实生态养生休闲旅游产业发展基础。引进具有辐射功能的农产品加工企业，增强农业开发效益。二是促进基础网络建设，构建具有一定辐射力的村镇体系。强力推进玉黄线公路改造提升工程，实现交通设施由“瓶颈制约型”向“基本适应型”的跨越。以旧村改造为主抓手，结合村庄整治、农民异地转移等项目，加快中心村培育，提升农村公共服务水平，着力建成一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村。三是加大民生事业投入，形成具有一定保障力的公共服务体系。注重社会公共事业发展，形成结构合理、符合发展新阶段要求的教育、医疗卫生、文化体育、人口计生等服务体系。 2017年主要工作安排 2017年是本届政府的开启之年，是充满希望和挑战的一年，也是加快发展的关键之年。做好明年工作，对于顺利完成“十三五”规划任务具有重要的意义。枫坪乡党委、政府将认真贯彻十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会和县委全会会议精神，围绕建设“纯净枫坪”升级版的发展目标，坚持“发展是第一要务”的原则，实施“生态立乡、产业强乡、项目兴乡”发展战略，适应新常态，抢抓新机遇，坚定信心，求真务实，克难奋进，全力打造生活富裕、家园秀美、人文和谐、政通心齐的枫坪，促进全乡经济社会平稳健康发展。 一、强化生态发展理念，打造生活富裕的枫坪 坚持发展是第一要务的理念，围绕实现农民增收的目标，以一产为主角， 二、三产带动一产，三产共融发展的工作思路，大力培育主导产业，推进产业转型升级，建设产业有效益、增收有渠道的富裕家园。 （一）发展生态农业，促进农业提质增效。一是实施精品农业提升工程。强化产业化发展理念抓农业的思路，进一步培育和巩固以食用菌、笋竹林为主的农业主导产业，协同推进高山蔬菜基地、油茶基地、香榧基地建设，不断推进农业产业转型升级，着力发展高效生态、绿色安全、精品特色的现代农业，促进农民增收。壮大经营主体，推行规模化、集约化经营管理，大力发展农业专业合作社、家庭农场，培育种养大户、加工大户，增强农业经营主体实力。二是实施农业项目保障工程。抢抓小港农业综合园区、重点欠发达县特扶政策和农业开发的政策机遇，推进基础设施建设，增强农业发展后劲。三是实施生态农业质量安全工程，围绕创建省级农产品质量安全放心示范县工作，推行绿色防控，加强农产品检测和处理，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加强农业面源污染治理，进一步加强畜禽养殖污染治理，推进土壤酸化治理，促进生态农业发展。四是实施农村产权制度改革工程。稳步推进农村土地承包经营权确权颁证和产权登记、交易、抵押贷款等工作，逐步创新和完善土地流转机制。深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，创新“三农”治理体系，实现推进农业现代化。 （二）挖掘生态资源，推进特色旅游发展。把旅游养生经济作为优化经济结构的第一抓手，充分发挥生态优势，全面实施休闲养生旅游体系建设，打造成为宜居、宜游的休闲胜地。一是全力推进旅游项目建设。坚持规划先行的原则，挖掘关山源秀美的自然风光和小吉、高亭、斗潭、梨树下革命老区等旅游资源，“红色”革命文化和“绿色”原始风光互相映衬，谋划成旅游项目，通过招商引资，启动精品景区建设。主动与临近的箬寮国家4A级景区对接，纳入其旅游线路，形成大景区带动休闲养生旅游的辐射功能，通过串点成线、连线成片的放大效应，全面提升乡村旅游产业发展水平。二是全面推进乡村旅游。把发展以民宿为核心的乡村旅游作为推进全域发展、旅游富民的重要抓手，加快制定民宿发展规划，继续提升沿坑岭头“画家村”民宿示范区块建设，推进丁坑、梨树下等民宿综合体建设，开发斗潭爱国主义教育基地、钱余红花油茶基地、高亭小吉民俗节庆活动等特色旅游项目，形成规模效益，致力做大做强休闲旅游业。三是着力完善配套体系。开展旅游接待培训，提升本土导游和民宿业主接待素质与水平，增强旅游发展综合竞争力。加强旅游饭店、旅游商品、旅游厕所建设，开展旅游精准营销，打响“纯净枫坪”旅游品牌。 （三）立足资源优势，推动生态工业发展。坚持“经济生态化、生态经济化”的发展理念，充分挖掘资源优势，大力发展和培育生态工业经济，以工业带动农业协调发展。一是树立产业集群培育意识。未来产业的竞争，不再是单个产业的竞争，而是产业链的竞争，产业集群的竞争，区域品牌的竞争，工业要更加注重产业集群发展。为此，要通过大力发展和培育竹木和农产品加工企业，促进农业组织化、规模化、集约化经营，有利于拉长农业产业链、带动农产品精深加工项目。二是推动工业经济转型升级。要搭建工业发展平台，加强政策引导，加大对现有企业的技改力度，引进农产品加工的好企业、大企业，切实改变当前我乡工业经济“低小散”的现状，提升产品的附加值，提高产业的持续发展水平。三是大力发展来料加工业。不断壮大来料加工经纪人队伍，培育来料加工专业村，切实解决富余劳动力的就业问题，实现农民增收致富。四是积极发展农村电子商务。强力培育电子商务企业，销售本地山区特色农产品，促使农村电子商务成为新的经济增长点。 二、促进农村协调发展，打造家园秀美的枫坪 围绕建设“美丽乡村”的目标，以推进项目建设为抓手，以“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”、防治大气污染行动为载体推进农村环境综合整治，努力建成宜居、宜业、宜游的美丽家园。 （一）强化项目攻坚，推进基础设施建设。玉黄线公路改造提升工程是建设全乡人民盼望已久的交通大动脉的民生工程，有利于极大地缩短通往县城的距离，优化区位条件，增强发展后劲。要突出重点，攻坚克难，全力以赴推进玉黄线公路改造提升工程征地工作，确保按期完成，并实现无障碍施工。实施等十件实事项目，确保年内全部开工。继续实施等续建项目，加快施工进度，确保按期完工。 （二）强化村庄建设，推进美丽乡村建设。以规划为引领，以“六边三化三美”、“三改一拆”行动为载体，“点线面”结合层层推进，全面推进田园乡村建设。一是精耕细作做精点。结合中国传统村落、革命老区、党建示范村等项目，把梨树下、钱余、斗潭、沿坑岭头、丁坑等行政村作为风景点进行打造，建设农家乐综合体，打造精品村、特色村建设，实现点上出彩。二是工程推进做靓线。推进玉黄线、等主干道沿线节点项目、墙面粉刷、林相改造和青山白化治理等一系列项目建设，突出抓好公路沿线集中整治，打造美丽风景线。三是专项整治带动面。乱堆乱放乱搭乱建清理整治专项行动，实施绿化、洁化、美化系列项目建设，强化农村卫生环境综合整治，全面打造环境优美的美丽田园乡村。把创建“洁净乡村”作为新农村建设的基础性工程，狠抓农村环境“十整治”，稳步实施垃圾分类处理，确保农村垃圾集中收集处理率100%。 （三）建设生态文明，依法推进生态建设。全力推进“五水共治”攻坚战，全面完成农村生活污水治理项目，继续推行“河长制”，加强农村河道综合整治，巩固治水成效。深化农业面源污染治理，进一步加强畜禽养殖污染治理和“香菇黑水”治理，促进生态环境治理和保护，进一步优化人居环境。统筹推进生态公益林建设和森林资源保护工作，提高森林覆盖率。 三、推进社会事业统筹发展，打造人文和谐的枫坪 围绕建设和谐社会的目标，全面落实依法行政，创新社会管理，推进社会治理体系建设，创建平安、和谐、快乐的幸福家园。 （一）关注民生权益，提高社会保障水平。全面落实五项基本社会保险政策，持续扩大社会保险覆盖面。深入推进精准扶贫、结对扶贫，动态关注低收入农户和返贫群体，完善各类低收入人群生活保障机制，让人民群众特别是低收入群众有更多的获得感。推进居家养老服务照料中心建设，加强农村转移劳动力就业工作，切实保障民生权益。 （二）加强社会治理，确保社会安定有序。坚持把平安建设纳入法制轨道，加强安全生产、食品药品安全、交通运输、公共卫生和消防等重点领域的治理。推进社会矛盾化解法治化，落实信访维稳集中会商、领导包案化解工作机制，依法保障人民群众合理合法的利益诉求。 （三）共享发展成果，促进社会事业发展。统筹推进教育、卫生事业均衡发展，提高教育质量和卫生医疗水平。实施“文化名县”战略，完善公共文化网络，推进农村文化礼堂建设，全面开展“拯救老屋行动”，举办农民文化节和民俗节会，推动文化繁荣发展。 四、加强政府自身建设，打造政通心齐的枫坪 在建设“纯净枫坪”的历史新阶段，政府工作将面临越来越多的考验，也将承担越来越多的责任，我们将全面加强自身建设，以更加奋发有为的精神、更加勤勉务实的作风，全力推动各项工作开展，不负人民的信任和重托，努力建设政治通畅、人民满意的和谐家园。 1、强化为民理念，不断提高服务水平。始终满怀爱民之心，常思为民之责，多办利民之事，千方百计解决人民群众最直接最现实最紧迫的问题，让全乡人民共享改革发展成果。深化行政审批制度改革，巩固完善便民服务中心，完善干部住村联户等制度，进一步提升政府行政服务质量。 2、推行依法行政，全面推进民主法治。牢固树立法治理念，坚持依法行政，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，虚心听取人大代表的意见和建议，不断提高决策科学化、民主化水平。加强政务公开和政府信息公开建设，主动接受社会公众监督，确保权力公正、规范、阳光运行。 3、加强队伍建设，努力改进效能作风。以机关效能建设为抓手，加强干部队伍建设，进一步提升政府班子领导力、机关干部执行力，不断提升政府行政效能。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全从源头上防治腐败的有效机制。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严控“三公”经费，切实降低行政成本，把有限资源更多地用在经济发展、民生改善上。 各位代表、同志们，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以加快枫坪发展为己任，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，为全面建设小康社会，为枫坪争创新局面、再上新台阶而努力奋斗!

  2025-07-27

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