浙江吴兴工业园区

• 浦江招商引资驱动半导体封装测试项目加速落地

  金华浦江县通过招商引资成功引进一重大芯片封装测试项目，标志着当地产业升级新突破。该项目总投资超亿元，聚焦芯片设计封装测试领域，年内将快速推进建设并实现量产，为区域经济发展注入强劲动能。 一、项目背景与建设规划依托金华浦江开发区的“标准地”制度。2024年，该区首宗标准地摘牌标志着这一重要产业启动，该项目旨在建设以芯片封装测试为核心的半导体产业群。工程建设计划在春季启动厂房建设，预计建设周期约百日，后续将建立多条先进生产线，并进入设备调试和试产阶段。量产预期在年内达成，有望大幅提升区域制造能力。 二、该项目由一家技术领先企业投资建设，其团队在集成电路领域具备国际化经验，曾在美国知名企业担任核心职务，回国创业近十年间已积累多项国内专利，彰显中国半导体人才的回归效应。企业此前在江苏等地开展研发活动，现结合金华当地资源加速布局。 三、浦江县政府和相关部门采取创新举措推动项目高效落地，简化审批流程，提供全程代理服务和数字化沟通方式，确保项目零障碍推进。此类优化营商环境行动响应了浙江省标准地改革政策，旨在降低企业运营成本。 四、金华浦江开发区未来将扩展五善塘地块等多个“标准地”供应，总面积可观，聚焦吸引5G装备和半导体产业链企业集聚发展。此举契合国家产业战略，将进一步强化浙江乃至长三角地区的创新竞争力。随着项目建设推进，金华市半导体产业生态将持续完善，促进区域经济高质量发展。

  2025-07-20

• 【浙江招商】浙江对外经济合作稳步增长 境外投资结构持续优化

  今年以来，浙江省深入推进高水平对外开放，通过创新招商引资模式、优化营商环境等举措，推动对外经济合作实现高质量发展。最新统计数据显示，前七个月浙江省对外经济合作规模持续扩大，对外承包工程保持稳定增长，境外直接投资呈现量质齐升态势，投资领域和区域布局更趋多元化。 一、对外经济合作规模持续扩大 在"一带一路"倡议深入实施的背景下，浙江省对外经济合作保持稳健发展态势。前七个月，全省完成国外经济合作营业额突破300亿元，同比增长超过14%，增速较上年同期有所提升。其中，对外承包工程完成营业额占比超过98%，依然是拉动增长的主要动力。新签合同额超过100亿元，为后续发展奠定了良好基础。 劳务合作方面呈现出积极变化。前七个月，浙江省外派劳务人员实际收入总额近6亿元，折合美元约8300万元。劳务输出规模显著扩大，派出各类劳务人员同比增长超过70%，月末在外劳务人员数量同比增长约14%。值得注意的是，浙江省企业在境外项目中积极履行社会责任，雇用项目所在国劳务人员数量同比增长超过30%。 二、境外直接投资实现跨越式增长 浙江省企业"走出去"步伐明显加快。前七个月，全省经备案核准的境外企业和机构数量达到372家，境外直接投资备案额同比增长1.25倍，实际投资额同比增长超过20%。从投资领域看，制造业、批发零售业、电力能源等行业成为投资热点，反映出浙江省企业正在全球范围内优化产业链布局。 截至七月底，浙江省经审批核准或备案的境外企业和机构累计超过9500家，中方投资备案额累计突破5600亿元，投资覆盖全球近150个国家和地区。从区域分布看，香港地区、美国、印度尼西亚、瑞典和德国成为浙江省企业对外投资的主要目的地，显示出浙江省企业正在向发达经济体和新兴市场同步拓展。 三、投资结构呈现优化升级趋势 分析数据可以发现，浙江省对外投资正在从规模扩张向质量提升转变。在制造业领域，投资重点逐步从传统加工制造向高端装备、智能制造等方向升级；在服务业领域，从单纯的贸易网络建设向研发设计、品牌营销等价值链高端环节延伸。特别是在数字经济、生物医药等新兴领域，浙江省企业的国际布局明显加快。 电力能源领域投资快速增长，反映出浙江省企业积极响应全球能源转型趋势。在"碳达峰、碳中和"目标引领下，浙江省企业加大在新能源、清洁技术等领域的海外投资力度，推动国际产能合作向绿色低碳方向发展。 四、政策服务体系持续完善 为支持企业更好"走出去"，浙江省不断完善政策服务体系。一方面加强投资引导，发布重点国别投资指南，帮助企业规避投资风险；另一方面优化服务流程，推行境外投资备案"最多跑一次"改革，提高投资便利化水平。同时，建立境外投资信息服务平台，为企业提供全方位的政策咨询和业务指导。 金融支持力度不断加大。通过设立专项信贷额度、创新跨境金融服务等方式，解决企业境外融资难题。政策性保险覆盖面持续扩大，帮助企业有效应对海外经营风险。这些举措有力支撑了浙江省对外经济合作的健康发展。 在全球经济复杂多变的背景下，浙江省对外经济合作保持稳中有进的发展态势，展现出较强的韧性和活力。随着对外开放水平的持续提升和营商环境的不断优化，浙江省企业"走出去"的质量和效益有望进一步提升，为构建新发展格局作出更大贡献。

  2025-07-20

• 【浙江招商】湖州港集装箱吞吐量稳健增长 多措并举助力双循环发展

  今年以来，湖州港通过深化招商引资、优化航线布局、创新服务模式等措施，实现集装箱吞吐量持续增长。数据显示，前三季度港口集装箱吞吐量同比提升近一成，内外贸业务协同发展，为区域经济注入新动能。 一、内河航运优势凸显吞吐量领跑全省 湖州港作为浙江省内河核心枢纽，前三季度集装箱吞吐量突破42万标箱，增速接近10%，稳居全省内河港口首位。其中外贸箱量占比超六成，凸显其连接国际市场的枢纽作用；内贸箱量增速更为显著，同比增长超两成，反映国内物流需求持续释放。 二、创新模式破解外贸瓶颈 面对全球航运市场舱位紧张等问题，湖州市港航管理部门联动安吉上港等企业推出“库港联动”机制，与杭州市临安区保税仓库合作，通过“陆改水”“调空直装”等举措降低企业物流成本。安吉上港还与上海港深度协同，开通中远海精品航线，年新增10万标箱欧洲出口业务，有效缓解外贸企业用箱压力。 三、河海联运拓展物流通道 6月起，湖州市推动新凤鸣集团与德清港务合作开展河海联运，并强化与上海港、宁波舟山港的对接，优先保障外贸货物舱位。同时，安吉上港开通至武汉、天津、广州等14个港口的3条内贸干线，长兴港务和德清港务依托浙江海港资源完善内贸网络，带动内贸箱量实现两位数增长。 四、服务升级优化营商环境 湖州市港航管理部门通过“三服务”机制，主动协调港口、企业需求，例如引导德清港务与制造业企业建立长期合作，探索“以进套出”等物流方案。相关举措既稳定了外贸基本盘，又挖掘了内贸市场潜力，形成双循环互促格局。 当前，湖州港正持续完善集疏运体系，通过基础设施升级和数字化管理提升效率，为长三角一体化发展提供物流支撑。

  2025-07-20

• 【湖州招商】湖州外资引资成效显著 主导产业集聚态势向好

  今年以来，湖州市围绕"六稳""六保"工作要求，扎实推进高质量外资集聚先行区建设，招商引资工作取得阶段性成果。1至8月，全市新设及增资外资项目135个，完成合同外资23.9亿美元，实到外资9.04亿美元，两项指标完成率均超75%，总量与进度位列全省第四。外资结构呈现"量减质升"特点，数字经济等四大主导产业占比近九成，展现出较强的产业集聚效应。 一、外资工作实现"双达标"进度 湖州市商务局数据显示，前八个月合同外资完成年度目标的79.8%，实到外资分别完成省、市三级考核目标的78.6%、75.3%和60.3%。在全球跨境投资承压背景下，该成绩得益于"稳外资"组合拳：建立重大外资项目专班机制，推出外商投资"一件事"改革，实施外资企业白名单制度，通过"云洽谈""云签约"等数字化手段保障招商连续性。浙江省商务厅公开信息显示，湖州外资指标进度持续领先长三角地区平均水平。 二、项目结构呈现"一降两升"特征 虽然总投资3000万美元以上项目同比减少12个，但项目质量显著提升。42个重大项目中有7个超亿美元项目，单个项目平均投资额同比增长17%。服务业外资占比下降21个百分点的同时，制造业外资占比提高至68%，其中高端装备制造领域实到外资增长33%。中国开发区协会官网刊文指出，湖州外资正加速向产业链高端环节转移。 三、主导产业集聚度突破历史高位 新设外资项目中，数字经济、高端装备、生命健康、新材料四大产业占比达88.9%，较上年提升6.2个百分点。高技术产业实际利用外资3.4亿美元，完成省定目标的109.3%。国家发改委外资司相关报告曾特别提及，湖州新能源产业链已吸引包括世界500强企业在内的12个外资项目落地，形成动力电池完整产业集群。 四、存量企业展现稳健发展信心 尽管增资扩股项目数同比下降15%，但重点外资企业增资率达43%，其中6家企业实现连续三年增资。湖州发布的《外商投资企业运营调查报告》显示，82%的外企将利润再投资作为首选方案，高于全国平均水平7个百分点。商务部国际贸易经济合作研究院专家认为，这反映出外资对当地营商环境的长期看好。 五、下一步将强化三方面工作 根据湖州市政府专题会议部署，下阶段将重点推进：一是建立外资重大项目全周期服务清单，确保5个在建超亿美元项目年内投产；二是修订《外商投资促进条例》，在跨境数据流动、职业资格互认等领域先行先试；三是举办国际产业合作对接会，瞄准德国汽车零部件、日本电子材料等细分领域开展精准招商。浙江省自贸区工作领导小组已将湖州纳入新一轮开放型经济改革试点。

  2025-07-20

• 【浙江招商】江山市多元资本助力城乡基建升级 多个项目投产引入超30亿

  江山市通过创新机制持续优化招商引资环境，以公私合营模式为引擎加速城乡基础设施建设。该市已形成多元主体参与、项目梯次推进的良好格局，在重点领域成功吸引大规模社会资本投入，有效支撑了区域经济社会高质量发展。 一、系统构建项目培育机制 江山市建立项目全周期管理体系，成立专门工作机构强化组织协调。聚焦城市发展短板和民生需求，创新采用“滚动储备、靶向优化”的项目生成机制，将重大前期工作深度融入PPP项目库建设。通过构建专业人才库、咨询机构库和社会资本信息库实现资源高效匹配，建立“日监测、周调度、月分析、季培训、年评估”的立体化推进制度，显著提升项目成熟度和落地转化效率。2023年累计发布项目清单涉及重大基建领域三十余项，计划总投资达数百亿元。 二、多元资本激活基建动能 本年度基础设施建设迎来显著进展，首批发布项目中近半完成可行性论证并进入实施阶段。在污水治理领域，日处理数万吨的现代化污水处理厂正式投入商业运行，大幅提升区域水环境治理能力。水利工程方面，涉及流域水资源调度的重点项目稳步推进管道铺设。2023年第二季度，已有近十个项目进入社会资本采购关键阶段，成功引入国内大型能源集团参与集中供热工程投资建设。当前在综合交通枢纽、智能化市政设施等领域正加速形成实物工作量，为城市功能完善提供坚实支撑。 三、区域示范效应持续释放 作为省级示范地区，该市项目谋划质量获得市场广泛认可。2023年上半年接待各类投资考察团队上百组，其中大型央企参与率突破六成，上市企业占比稳步提升。众多投资方在接洽中主动提交定制化建设方案，展现出深度参与意愿。这种积极态势源于项目前期的精准策划，该市创新采用“分领域定向开发+属地化联合论证”模式，由职能部门牵头协同乡镇单位共同完善项目方案，确保项目既能解决现实痛点又具备持续运营价值。 四、实施成效呈现梯次格局 当前重点工程形成“投产一批、建设一批、储备一批”的科学梯队。在生态环保领域，两处标志性工程通过验收转入商业运营；在市政配套领域，包含清洁能源供应系统在内的五个项目进入主体结构施工阶段；在公共交通领域，综合换乘枢纽项目通过方案联合评审，智能停车系统完成初步选址布局，总计十个重大项目取得前期手续突破，按计划将在年内全面启动建设。这些项目的阶段性成果标志着社会资本参与基础设施建设的模式已形成可复制的成熟经验。 五、制度创新驱动长效发展 江山市在项目实施中逐步构建规范化的政策保障体系。建立覆盖财政承受能力评估、物有所值评价、绩效考核付费的全链条监管制度，实现项目投资与公共服务提质相互促进。尤其在特许经营权配置中实施公开透明的竞争机制，形成国有资本、民营资本、专业运营商共同参与的市场化格局。通过专业顾问团队全过程咨询机制，有效规避项目运营风险，确保公共服务长期稳定供给。相关实践为深化基础设施投融资体制改革贡献了宝贵经验。

  2025-07-20

• 【投资开化县】2018年杨林镇政府工作报告

  各位代表，同志们： 现在，我代表杨林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是杨林镇转型发展、赶超跨越的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持和监督下，我们围绕镇十七次人代会确定的各项目标任务，上下同欲、拼出激情、干出新业，经济社会发展取得了不俗成果。全镇实现社会总产值3.8亿元，完成固定资产投资14330万元，比上年同期增长31.55%;完成地方财政总收入86.04万元。获评全省“十九大”维稳安保先进集体、全省休闲农业和乡村休闲旅游示范乡镇、全省机器换人示范乡镇;获评衢州市无违建乡镇、无赤膊墙乡镇;还被评为开化县“五水共治”先进集体、安全生产先进集体等9项县级荣誉;南华山遗留问题破解、三改一拆示范引领这两项工作得到时任县政府主要领导批示点赞。 一年来，我们久久为功抓整治，建美丽乡村 坚持绿色发展理念，大力整治村庄环境卫生，放大“水墨杨林”生态优势。 一是治水造景优环境。纵深推进“五水共治”工作，实施川南新村矿尾水治理项目，开展“清千塘美百河”行动，完成58条河道沟渠共计7.9万米、3.4万立方米的清淤工作。3月底，全县首批通过验收剿灭三类水乡镇。合力抗击“6・24”洪灾，及时抓好水毁工程修复。完成云山桥、东坑口等4个村的农民饮用水提升工程，提升3600人口饮用水质量。在镇村共同努力下，常态考核名列前茅，6个月排名全县第一。 二是绿化彩化添美景。打好道路环境整治、赤膊墙整治、美化镇村环境组合拳，“四边三化”省市交办点位整治61个，自查自纠点位100个，总数居全县前列;完成2万多蓝色屋顶和7万多赤膊墙整治，实现沿线色调一致、风格统一。结合“锦绣行动”，新绿化造林1060亩，种植彩色健康林100多亩，完成通壕岭关古道修复，打造生态景观林带3条;完成东坑口、号岭、川南新村“一村万树”工作。 三是拆违治乱拓空间。以“一户多宅”专项整治为突破口，强势推进拆违。下庄23.7亩的高速项目部搅拌站超期临时用房、平川北坑口一户多宅集中片区、霞光原树脂厂旧厂房等一批遗留难点问题得到破解，4月份就完成了县下达的全年任务。蕉荷河家边地质灾害点集中搬迁工作全面启动。全镇拆除“一户多宅”85宗1.8万，带动拆除各类违法建筑241宗13.25万，完成年度任务的288%，拆后利用率达94%。在常态考核中连续7个月排名第一，6月2日，全县“三改一拆”现场会在我镇召开。 四是美丽乡村促升级。在全县率先完成11个村村庄规划修编，创新推行农村建房公示牌制度，在全县推广。以创建国家级卫生镇为抓手，围绕“五好”建设标准，联动推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，拆除旱厕326个，新建改建标准化公厕15个;建成有机垃圾处理站1个、阳光房1个、垃圾兑换超市11个;规范畜禽养殖，退养生猪48户64头，整治农村生猪散养直排156户，打造142户农趣庭院示范户，成功通过省级卫生镇复评，川南、霞光、号岭三个村获评省级卫生村。杨林、友好等7个村获评省A级景区村。11月8日，省人大常委会党组书记、副主任王辉忠一行考察对我镇美丽乡村工作予以高度评价。 一年来，我们攻城拔寨干项目，添发展后劲 树立“抓项目就是抓发展”的理念，狠抓项目建设，加大农旅产业融合，注入绿色发展新引擎。 一是小城镇环境综合整治工作全力推进。作为全县唯 一、全市四个之一的省级小城镇环境综合整治样板创建镇，围绕“关隘古镇”主题定位，积极汇聚全镇各方力量，共建新集镇。通过引入EPC模式，5月份开工后，采取边设计边建设方式，放弃休息，抢抓工期，大桥箱涵浇筑45天完成，上改下驻地网从设计到建设28天完成，沥青路面浇筑15天完成，干出了杨林速度，目前，高速出口改造、城中村整治、主干道上改下、317省道、南华街和中关路综合改造等项目基本完成，雨污水混流、背街小巷脏乱差、空中蜘蛛网遍布、公共休闲空间不足等问题得到根治，小城镇整治工作得到省市县各级领导的充分肯定。2018年1月23日，完成了省考核组验收。 二是历史疑难项目取得突破。重点攻坚解决了14年前因投资主体实力不足等因素造成的南华山景区开发项目历史遗留问题。启动以“南华山革命历史纪念馆”为主的南华山旅游综合体一期项目开发方案，项目设计、选址决策、发改立项、项目征地等前期工作已基本完成。成功破解了搁浅3年的南华山年产5万吨包装饮用水项目开工难问题，项目于6月顺利开工建设。完成九景衢铁路补征地50多亩、大小三改项目29个，有效处理各类因工程施工引起的矛盾纠纷，有力保障铁路顺利通车。 三是产业转型稳步提升。邀请中国工程院院士、水稻专家陈温福现场把脉杨林农业发展，与农业部环保所签订土壤地力提升试点项目。完成1.1万亩油菜种植，为明年全县油菜花节打下坚实基础。加快农村土地确权登记工作进度，完成外业测绘10596亩，大部分村已开展二轮公示。加大培育中蜂产业，9月15日，全县第一届中蜂现场会在我镇召开。新建汽糕门店11家，组织160余人次参加汽糕培训。举办“钱江源第三届稻耕文化节”，努力拓宽有机米、土蜂蜜、吊瓜等优质农产品销售渠道。扶持西越霄龙、东坑口文化俱乐部等中高端民宿建设。通过实施金屋顶光伏工程、节庆活动购买服务、村集体成立旅游经营公司等方法，合力破解5个经济薄弱村增收难问题，增加村集体经济收入110万元以上。 四是招商引资持续发力。注重抓好要素保障，鼓励村一级收储闲置民房、农田，为招商工作打好基础。高度重视项目谋划储备工作，举办第二届项目谋划大赛，新谋划项目40个。通过杨商新春恳谈会、领导带队外出招商等方式，外引内聚，精准招商，千方百计引进大项目。目前东坑口村“四季果园”项目已经落地，衢州亚特兰蒂斯庄园项目已签订框架协议，北京光合文旅项目正在积极洽谈中。 一年来，我们尽心尽力保民生，促社会和谐 始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，筑牢民生底线，努力多办惠民生的实事。 一是民生服务稳步提升。抓好10个地质灾害隐患点整治工作，解危44户154人;完成D级危房26户、C级危房117户的危房解危工作。扎实推进低收入农户帮扶工作，精准施策，鼓励农户下山脱贫、致富创业。健全就业、社保、救助体系，城乡居民最低生活保障政策得到落实，完成农村合作医疗签约15087人，养老服务管理持续跟进。全面实施二孩政策，计生工作名列全县前茅。 二是社会事业协调发展。完成霞光、新源文化礼堂新建改建、农民书屋建设工作，新源村文化礼堂获评县三星级文化礼堂，县图书馆杨林分馆开工建设，农民业余文化生活有了一批新阵地;广泛开展“重阳敬老节”等传统节庆活动。持续推进查螺灭螺工作，全省基层唯一的“血防陈列室”落户杨林村，启动杨林幼儿园新建工程。 三是社会大局持续稳定。平安建设、信访维稳工作扎实推进，“七五”普法宣传、边界地区“五联”机制、项目警官制等得到有效落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，健全镇村安全监管网络，加大安全隐患排查整治力度，开展安全生产宣传月活动，举办木制品消防安全、农家乐消防安全培训，努力提高群众安全意识。紧抓森林消防不放松，加强巡防演练，全年未出现火情火警。 一年来，我们从严从实抓改革，推效能提升 坚定不移地推进各级改革举措落实，通过机制改革激发政府干事激情，全力打造“活力杨林”。 一是圆满完成村级换届。圆满完成村级换届工作试点，选举产生村两委班子74名，其中新进村主职干部4名、新进村两委干部19名。同步完成村务监督委员会、团委、妇联会改联选举试点工作，配齐配强村级组织力量，为全县提供宝贵经验。 二是改革工作不断深入。深化“四个平台”和“最多跑一次”改革，立足打造“一个窗口办理、四个平台办结、一张网格反馈”的基层治理体系，有效统筹县、镇、村三级网格员队伍，接入镇村摄像头36个，建成综合信息指挥室，打通服务群众“最后一纳米”。全年共受理各类案件2451起，调处率97.96%。 三是政府效能持续提升。认真学习贯彻党的十九大精神，落实镇党委杨林铁军“八大军规”。坚持“周一夜学”、师傅带徒弟的“传帮带”制度，倒逼干部强化学习，提高履职能力。深入实施“下去一把抓、上来再分家”工作机制，增强干部践行群众路线的自觉性。规范村级项目管理、财务管理制度，严格管控各村非生产性支出。严格落实省市县党风廉政有关规定，在全县率先将“禁酒令”延伸到村一级。 各位代表!这一年我们付出了艰辛、收获了成就，积累了经验，磨练了意志，锻炼了队伍，进一步坚定了全镇上下打造风情小镇的信心!在此，我代表镇政府向全镇人民，向积极支持政府工作的各位代表，向所有关心支持杨林发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在不少困难和问题，主要是：生态资源转化为产业和资本的能力不足;乡村旅游市场化、社会化投入氛围不浓，政府性投入心有余而力不足;镇村自我造血功能不足，渠道不宽，村民自治能力和水平有待提高。对此，我们将采取切实有力的措施，认真加以解决。 2018年政府主要工作任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是实施乡村振兴战略的关键之年。 2018年全镇总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照“关隘古镇水墨杨林”发展主线，全面启动实施乡村振兴三年行动方案，紧咬目标，真抓实干，努力把杨林建成具有生态休闲、关隘风情的浙西乡村旅游集散地、养生度假地和国家公园食宿营地。 建议2018年全年镇经济社会发展的预期目标为：地区生产总值达到4亿元，年平均递增7%以上;固定资产投入年均递增10%以上;农民人均纯收入年递增10%以上。镇域出境水常年保持在二类以上，空气优良率保持100%。镇域竞争力持续增强，环境持续改善，农民持续增收，社会保持和谐稳定，与全省同步全面建成小康社会。 围绕上述总体要求和预期目标，我们要集中精力抓好以下五个方面重点工作： 一、深入推进项目建设，全力打造产业兴旺的创业杨林 把推动产业项目作为产业兴旺的第一抓手，集中精力、集中资源谋划建设一批能干好、必须干好的项目。 一是力促农旅融合发展。以首次承办全县第六届油菜花节为契机，大力支持杨林畈提升文化旅游设施，有序推动旅游接待能力提升，浓厚商业氛围，继续办好“稻耕文化节”，努力让老百姓能在家门口赚钱。始终把大南华山景区综合开发作为全域旅游发展突破口，全力争取南华山革命历史纪念馆项目开工，加快集镇游客服务中心、集镇休闲骑行绿道建设，加大旅游停车场和旅游公厕建设力度，完成南华山吊桥和栈道修复工作，完成南华山景区通景公路前期工作，誓圆南华山梦。启动3A景区村创建计划，尽快实现杨林3A景区零突破。进一步完善土地预流转制度，搭好创意农业发展平台。鼓励中蜂、中草药等特色种养殖业发展;以农业厅土壤地力提升项目为支撑点，力促陈温福“院士工作站”落地，全力打造美丽农业“杨林样板”。 二是规范第二产业发展。成立项目服务小组，加大南华山山泉饮用水项目服务力度，力争项目年内投产。支持以下庄木林森为代表的木制品加工企业转型规范发展，继续做细林木深加工文章。鼓励中天旋具、锦新科技、绿天大米等企业，紧盯市场需求，壮大企业规模。 三是扮靓集镇大花园。开展小城镇环境综合整治提升行动，以业态和文化导入、完善长效管理机制为重点，完善文化休闲配套设施，积极引进休闲茶吧、陶瓷文创等中高端业态进驻集镇，启动省级园林城镇创建工作。积极盘活集镇闲置资源，适时启动集镇新小区建设，加大集镇人口集聚规模。积极对接三清山、婺源等周边景区和重点旅行社，开发一批“住杨林、游周边”的旅游产品，增强集镇人气和活力。 二、强势推进环境治理，全力构筑生态宜居的美丽杨林 以317省道杨林段为轴，围绕村村有“一个美丽村部、一座休闲公园、一个公共停车场、一部村落文化、一个文化礼堂、一条游览线路”的“七个一”目标，加大沿线村庄整治力度，串珠成线，努力打造最美风情段。 一是深化环境整治。巩固提升“五水共治”成果，落实“河长制”责任要求，完善河道生态治理和长效维护机制，加大小流域治理和农民饮用水力度，完成霞光村废弃矿山尾水治理工程，注重治水与造景相结合，不断提高治水水平。巩固“四边三化”治理成果，突出高速、省道等重点道路沿线，开展荒山治理林相改造、节点打造。坚持拆控结合，严防新增违建，严格执行建房审批和履约保证金制度，落实好新一轮村庄布点规划，推广浙派民居试点，全面完成农村危旧房治理任务。 二是改善人居品质。继续深入推进国家卫生镇创建，统筹推进农村“三规、三整、三清”行动，一体化推进厕所革命、垃圾革命和污水革命，新建11个农村垃圾中转站，配备垃圾清运车12辆以上，广泛开展垃圾分类宣传，引导农村生活垃圾分类到位;扩大厕所革命成果，新建改建8座以上公共厕所，其中三星级厕所1个;继续实施农村生活污水治理工程，完善镇村污水运维机制，基本完成国卫创建各项目标任务。 三是升级基础设施。按照标准化、规范化要求，加强村级服务阵地建设，提升村级服务水平。开展美丽乡村精品村、提升村建设，坚持以点带面，鼓励各村因地制宜，适度生态化改造，加大农趣庭院建设考核力度，新增1000户农趣庭院，推出一批休闲公园、文化节点、游览路线，达到“进村即是园”的目标。深入实施“一村万树、锦绣行动”，抚育森林1000亩，种植珍贵树种1200亩，打造2个林业景观精品建设点。加快王山水库扩容工程前期工作。 三、持续推进文化发展，全力营造乡风文明的魅力杨林 深入梳理挖掘镇村文化，繁荣乡土文化，丰富群众业余文化生活，不断增强杨林人的凝聚力和自豪感。 一是扩建文体阵地。高标准建设集镇文化站，建成电子阅览室、综合图书室等设施。大力提升村级文化广场、农家书屋建设，争创两个县级以上文化礼堂、文化广场。深入挖掘村内能人，组织文化骨干培训班，村村组建一支会讲故事、会排节目的基层文化队伍。设立文化活动发展专项资金，鼓励各村积极发展文体事业，以重阳、春节等节日为契机，举办敬老节、运动会、村晚等活动。全面完成杨林镇志的编纂工作。 二是开展文明创建。启动省级文明乡镇创建，对标乡风文明，深入开展“立家规、传家训、树家风”活动，全镇全体党员户全部立出家规、亮出家训，带动群众同步跟进，全镇亮出家训不少于1000户。注重以“最美”为引领，开展杨林镇“最美婆媳”、“最美家庭”、“杨林好人”等评选活动，树立道德制高点。 三是树好文化品牌。加大杨林古关口、胡氏节孝坊等历史遗留文化遗迹保护工作。挖掘古色、红色、绿色元素，提炼形成有内涵、有故事、有风情的小镇文化。鼓励各村全面记录盘点村情概况和文化基因，形成村级文化档案记录册，留住游子“乡愁记忆”，让历史文化有处可寻。 四、加快推进产业转型，全力创建生活富裕的幸福杨林 秉持绿色发展理念，着力在推进强村富民上下功夫，千方百计发展壮大村集体经济，加快农民增收步伐。 一是实施精准招商。突出生态旅游主导产业，建立精准招商考核机制，激发招商动力。重点围绕集镇、南华山、云雾山、桃花源和杨林畈、柏叶畈等优势生态资源，大招商、招大商，集中精力争取优质项目落地。注重引导杨商回归，形成以商带商、以商促商的抱团招商态势。 二是发展乡村经济。加强村庄经营理念，鼓励东坑口、杨林、川南等旅游资源相对丰富的村成立旅游经营公司，做好村内生态、节庆等特色产品营销。继续推行金屋顶富民工程，推广“村集体投入+农户、企业出租屋顶”的光伏发电模式。盘活村内闲置资产，加强管理，稳步推进村级经济发展。 三是增加农民收入。深入推进技能帮农、政策强农等精准扶贫举措，开展农民培训1000人次以上，打好低收入农户增收攻坚战。提升种养殖、来料加工、外出务工“老三样”，拓展电子商务、民宿、乡村旅游“新三样”，逐步引导传统民宿向中高端名宿转型。高度重视餐饮行业，推出杨林“八大碗”、“十大金牌餐饮饭店”等特色品牌。促进“互联网+”“农场主+”融合，培育电商带头人，将本镇有机米、蜂蜜等农特产品做出最大化效益。 各位代表，为民办实事是政府长期坚持的一项制度，今年我们首次按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征求意见建议的基础上，梳理形成了10个民生实事候选项目，提交代表审议、票决。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。 五、全面推进三治融合，全力构建治理有效的平安杨林 牢固树立“抓平安就是抓民生”的理念，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打通服务群众最后“一公里”。 一是健全自治体系。完善“四个平台+便民服务中心+全科网格员”的基层治理运维机制，将综治、安全、集镇管理等民生事业统一纳入管控，提升矛盾纠纷排查化解能力，焕发基层自治活力。加强村务、财务、政务三公开，完善村规民约，推进村级人民调解委员会建设，加大村民参与自治力度，探索构建镇、村、群众三级联合自治。 二是强化法治保障。自觉落实从严治党政治责任，始终把纪律和规矩挺在前面。坚持诚信守法、依法行政，始终把依法行政贯穿于政府工作的各个领域、各个环节。加强法治宣传教育，有序推进“七五”普法。高度重视食品药品、道路交通、建设工程等领域的安全生产和安全防范工作，有效防范重大安全事故发生。坚持优先发展教育，加快杨林中心幼儿园提升工程。完善公共卫生体系建设，实施全民健身工程，合理增设体育场地和设施，提高人民群众身体素质。落实全民参保登记动态管理机制，不断扩大社会保险覆盖面。 三是注重德治引领。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把学习领会党的十九大精神与贯彻上级决策部署紧密结合起来，切实增强谋划的创造力。严格执行八项规定实施细则，严格管好权、管好钱，严控“三公”经费支出。 各位代表，新时代呼唤新使命，新征程展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，敢于担当，奋发有为，为推动杨林乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资象山县】2018年大徐镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大徐镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对严峻复杂的宏观环境和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，深入实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”战略，紧紧依靠和带领全镇人民，找补短板、攻坚克难，较好完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现社会生产总值51.5亿元，增长8.6%;财政总收入1.33亿元，增长8%;农民人均纯收入1.72万元，增长8.2%;社会固定资产投资6.5亿元，增长35%。 一、坚持发展为先，经济实力不断增强 1、工业经济高速增长。全镇实现规上工业总产值30.8亿元，同比增长19.5%，有望进入A类乡镇序列，提前实现镇党代会确定的目标。其中，计税销售、利润、利税分别完成26.17亿元、1.84亿元、2.87亿元，增幅均达到20%以上;完成工业投资4.5亿元，贡献全县增幅2.7个百分点;新增规上企业9家，列全县第三。积极改变招商思路，通过拍卖闲置厂房引进的5家企业全部上规，走出了招商引资的捷径。除了走出去招商，更重视象商“回归”，特别是象山人创办企业的信心“回归”。顺声通讯的昆山企业已确定回迁;淼磊科技南京项目已回归注册;贝斯特阀门的天津企业已确定回迁，全年共引进企业20家。纵深推进为企服务，基本解决困扰恒洲电子13年的松篁地块问题。创新师徒结对匠心传承方式，实施青年工人培养工程，成功结对师徒33对。 2、农业经济稳步发展。扎实推进水利、防汛工作，基本完成大徐溪小流域治理工程，投资3530万元;基本完成林善岙水库扩容工程，投资1210万元;完成面上水利工程8项，投资320万元。农田水利基础设施逐步完善，实施总投资780万元的高标准基本农田建设，包括汤家店、陈山等4个村耕地质量提升工程1260亩，大徐、下岙、新罗岙等8个村农田基础设施2800亩。农业产业有效发展，深入实施“7+1”农业龙型产业提升计划，完成投资350万元的市级杨梅产业示范区建设。桔之舟柑桔精品园发展良好，中国第一早“上野”特早桔驰名远近。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成信息资料一轮公示。全面完成第三次农业普查。组建村级农产品质量安全协管员队伍。加大村级集体经济扶助力度，消除经营性收入10万元以下薄弱村6个。 3、全域旅游扎实启动。加快推进旅游基础设施建设，基本完成十里相思古道和大徐溪滨水休闲游步道一期建设。有序推进重点旅游项目，投资1000万元的海米木木亲子庄园一期建成试营业，为全县首家以风情木屋庄园为特色、以亲子度假为主题的旅游庄园。军民塘旅游带周边环境进一步提升。雅林溪影视客栈完成土地农转用上报。大力发展旅游相关产业，大壮农场、雅林溪桑果园等水果采摘基地游客不断，引进观光休闲一体的大农业发展公司，“前锋营”军事拓展基地知名度逐渐提高，殷夫故居年接待8000人次。 二、坚持统筹联动，生态环境全面改善 1、集镇面貌焕然一新。作为浙江省第一批小城镇环境综合整治行动(美丽集镇建设)达标验收乡镇，全年共安排集镇项目10个，累计完成投资4200万元。基础设施日趋完善，其中东昭路提升工程完成立面改造、道路白改黑、人行道建设、综合通信线路上改下等工程。龙溪路提升工程完成道路拓宽改建、立面改造、线路上改下、党建示范带建设等工程。综合市场配套停车场、幼儿园至小学道路改建及配套停车场、殷夫故居周边改造提升等工程先后完成，鹰山庙周边提升工程基本完成，甲田弄及大徐村入口景观工程正在建设，枫溪公园已动工建设，综合市场改建工程即将开工建设。加强集镇提升管理，挂牌成立综合行政执法中队，交警车辆违停智能抓拍系统投入使用，与镇路政中队、交警中队、运管所多次开展联合执法，车乱停、摊乱摆、道乱占等现象基本消除。全面完成丹大线政策处理，保障无障碍施工。 2、美丽乡村扎实推进。以提升农村生态环境和居民生活质量为目标，有序做好美丽乡村示范村培育创建，成功创建下院村县级特色村。打造盛宁线美丽公路，全面完成政策处理，投资250万元完成章家弄等沿线村庄景观围墙建设、交警中队及石材厂立面改造、船倒山停车场建设、铁拾小公园建设，基本完成三角地杨梅交易市场建设。深入推进农村环境卫生集中整治，出台《大徐镇农村环境卫生长效管理实施办法》，落实各村环卫保洁人员，全面实施“月督查、季评比”制度，杉木洋等村率先实施垃圾分类试点工作，全面取缔敞开式垃圾仓、露天粪坑，新罗岙、三角地、上岙等3个村基本完成环境薄弱村销号，下院村评为县级洁美村庄。完成林善岙、大徐村“一村一树”及海口、杉木洋村美丽庭院创建。成功创建市级森林城镇。 3、专项行动成效明显。扎实开展剿灭劣V类水行动，制定“一点一策”，全面消除汤家店、章家弄、三角地3处劣V类水体，并通过省市验收。继续推进农业面源污染整治，拆除养殖场2家，排摸消纳小规模养殖场36家，做好农资废弃物回收工作。全镇地表水水质状态优良，加强村级水务员队伍管理，河道保洁取得明显成效，村级水务管理工作获评县一等奖。不断深化“三改一拆”工作，全面巩固无违建镇创建成果，共完成拆违3.54万平方米，其中大徐村、海口村“一户多宅”取得新突破，共拆除4500余平方米。持续加强控新及拆后利用工作，出台《大徐镇加强新增违建管控及强化责任追责办法》《拆后利用奖励办法》。稳步推进危旧房解危工作，出台《大徐镇危旧房改造实施意见》，鉴定危房150处，完成解危123处，超额完成县下达指标任务。基本完成安东村地质滑坡治理工程主体。 三、坚持惠民利民，民生福祉持续升级 1、社会保障更加健全。全力支持就业创业，做好农村电商和大学生就业创业等工作，完成各类新增就业328人，农村电商新增创业14家，城镇登记失业率控制在2.8%以下。加强社保扩面宣传和推进工作，完成本地户籍首次参保461人，被征地养老保险412人。全面完成2018年度城乡居民医保收费缴费工作，顺利完成下岙村社保卡代缴代扣试点工作，城乡居民医疗保险参保率达98%。加大帮扶救助力度，共下发各类社会救济金253.8万元。完善养老服务体系，做好民办养老机构消防安全隐患整治工作，依法取缔民营养老场所2家，规范25个应急避灾点的登记整改工作。 2、社会事业协调发展。深入开展乡风文明建设，完成海口、下院文化礼堂建设，成功创建杉木洋省级文明村、县级“家风家训”示范村、塔幢市级文明村。扎实推进婚丧礼俗整治，组建并积极发挥各村红白理事会作用，工作成效明显。开展“文明大徐平安大徐”文艺晚会等文化走亲活动，丰富群众文化生活。教育事业跨越式发展，中心幼儿园通过省二级幼儿园评审验收;中心小学创建书香校园，亲子阅读特色卓有成效;殷夫中学中考成绩位列全县农村学校前茅。加强公共卫生工作，顺利完成卫生院迁建，完成家庭医生签约1700余人，开展大徐街“卫生环境达标路”创建，顺利通过市卫生镇验收。开展食品药品安全整治，建立社会监督员队伍，完善市场监管体系。加强人口计生管理，深化职能向服务转变，发放奖励帮扶基金38万元。支持工会、共青团、妇联、残联等团体履行职能，优抚、双拥、征兵、宗教、档案等工作取得新成绩。 3、社会治理不断完善。推进“平安大徐”建设，按照“稳控在当地、化解在萌芽、发力在基础”的目标要求，圆满完成十九大、世界互联网大会等维稳安保任务。深化“网格化管理、组团式服务”社会管理服务体系建设，狠抓“一中心四平台一网格”建设及“最多跑一次”改革，变“群众跑”为“政府跑”，真正发挥惠民、利民、便民服务效能。强化安全生产监管，开展企业安全生产大排查、出租房电线老化大整改。全年辖区共发生刑事案件49起，治安案件101起，打击处理各类犯罪嫌疑人55人，发案率下降37%。共受理信访案件15起，受理各类矛盾纠纷79起，成功调解75起，妥善处置突发性事件7起，有效维护社会和谐稳定，全年未发生重大社会不稳定事件。 四、坚持创先争优，自身建设切实加强 1、行政效能切实提升。深入践行“一线工作法”，实施重点工作责任包干机制，集中精力推进专项行动。深入实施“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动，顺利推进象北停保场政策处理，快速完成大徐节能砖瓦厂爆破关停工作，全面解决盛宁线改建拆迁户遗留问题3个。严格落实“正风肃纪”专项行动，开展明察暗访40余次，强化政务监督和责任追究，增强干部纪律意识。加强干部队伍建设，实施“双对”考核、月度点评等制度，大力整治“慵懒散”等问题。 2、依法行政持续加强。加强法治政府建设，开展政府权力清单和责任清单建设，规范权力运行。健全科学民主决策机制，严格落实“五不直接分管”“三重一大”等制度，完善议事规则和决策程序。规范行政执法行为和自由裁量权，推进公正文明执法，严厉打击建设环境违法违规案件3起。自觉接受人大、政协和社会各界监督，邀请“两代表一委员”监督政府重点工作，认真听取社会各界热心人士意见，办理县镇人大建议29件、政协提案3件。深化政府信息公开，发布信息138条，完善“和美大徐”微信公众平台，发布微信184条，政府依法行政行为进一步规范透明。 3、廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁自律各项规定。有案必查，有责必究，2017年党纪查处7人，问责4人。深化行政监察和审计监督，加大工程招投标、政府采购、国有资产等领域监管力度。完善财政管理体制，有效稳控政府债务，降低财政运行成本，努力提高财政工作水平。强化机关事务管理，大力压缩非生产性支出，“三公”经费保持平稳。全面推进农村基层权力规范运行，深化重大事项决策申报备案、村级工程管理、村级负债管理、村级资产交易管理等工作。全力配合做好县委巡察工作。 各位代表，过去的一年，全镇工业经济总量和政府性投资取得了历史性的突破，城镇面貌取得了翻天覆地的变化。所有成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大监督和代表支持的结果，是全镇干部群众不懈努力的结果。在此，我谨代表大徐镇人民政府，向所有关心、支持大徐建设，为大徐发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着不少困难和问题：一是工业土地、劳动力制约因素较大;二是各村集体经济、美丽乡村建设不平衡不充分;三是农旅经济发展品质不高、特色不明显;四是攻坚克难的干事劲头有待提升。对这些问题，我们将引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 2018年工作建议 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是加快发展、奋力突破之年。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对接加快建设宁波现代化滨海城区，深入实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”发展战略，更加主动迎亚运，更为积极抓发展，全力补短板强优势增动能，统筹推进政治、经济、文化、社会及生态文明建设，为加快建设生态型和美城郊强镇而努力奋斗! 主要预期目标是：实现社会生产总值56亿元，增长8.8%;财政总收入1.44亿元，增长8%;农民人均纯收入1.86万元，增长8.3%。 创建省级卫生镇、省级文明村1个，建设文化礼堂1个，培育市级示范村和县级特色村各1个，创建县级特色村1个，创建A级景区村2个、旅游特色村1个，创建污水零直排区，实行垃圾分类。 坚持“量力而行，尽力而为”的原则，安排6项重点实事工程。 1、建成枫溪公园; 2、建成环港公路至黄盆岙公路工程1.1公里; 3、完成工业集聚点生活污水纳管工程; 4、完成双溪弄水库维修加固工程; 5、完成汤鲁线(殷夫中学至杉木洋)路灯亮化工程; 6、启动雅林溪小流域治理工程。 围绕上述目标，重点抓好以下三方面工作： 一、注重资源挖掘，以更大决心推动经济赶超跨越 1、打造大徐智造升级版。紧抓供给侧改革和要素保障，抓住市县“中国制造2025”重大利好政策机遇，大力实施“四创四强”工程，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业的深度融合发展为主线，全面强化工业基础、注重集成应用、提升制造水平，逐步打造形成以“智能升级、智慧转化、智力集聚、机制创新”为主要特征的“大徐智造”。深耕“最多跑一次”改革，大力改变工作作风，树立“企业跑一次，政府跑全程”理念，助推服务式经济管理机制化。实现规上工业产值33亿元，工业投资2亿元。 2、坚持招商引资不懈怠。狠抓招商引资“一号工程”，不断扩大象商“回归”战果，尽力促进在谈项目落地开花， 激发有资源的本地人创办新兴产业，形成全民兴企的良好氛围，实现招商工作的本源回归。尽力解决历史遗留问题，不断“激活”僵尸工业用地，激发闲置用地新增产能，谋划建设工业创客孵化中心。保障浙东表面重整工作，加快永超印花工程建成投产，发挥招蜂引蝶的群聚效应。完善招商员队伍和招商引资线索奖励政策，营造全民招商氛围。全程做好即将落户企业的跟踪服务工作，促进早落户、早投产。力争新增500万元以上规下企业5家、规上企业4家、亿元企业1家。 3、迈出农旅融合新步伐。按照“因村制宜、突出特色、优势互补、和谐发展”的思路，扩大大农业、桔之舟等经营规模，指导扬百利公司争创县级农业龙头企业，鼓励大壮农场开展多种经营。持续加大旅游项目招商引资，跟进雅林溪影视客栈等项目。充分挖掘各村特色，突出“一村一品”，做好雅林溪村旅游特色村创建，完成杉木洋、雅林溪村A级景区村庄创建。着力打造军民塘旅游区块，加强海口亲子庄园包装推介，实施安东至海口公路提升工程，启动环象绿道军民塘段等基础设施配套建设。 二、统筹城乡发展，以更高标准建设美丽宜居城镇 1、提升美丽集镇品质化。继续推进集镇项目，提升集镇形象，建成枫溪公园、综合市场改建工程。加快启动中心绿地景观和镇入口节点形象景观建设。保障丹大线无障碍施工，启动绿化工程政策处理。提升集镇管理水平，强化市容市貌管理，充分发挥综合执法中队作用，联合驻镇部门开展“五乱”综合整治。统筹谋划全镇环卫保洁工作，加大经费投入。完成省卫生镇创建工作。 2、加快美丽乡村生态化。继续推进农村环境集中整治，深入实施“门前三包”，加强培训引导，实现垃圾分类工作全覆盖。继续推进美丽乡村示范村培育创建工作，确保林善岙村县级特色村顺利验收，培育海口村创建县级特色村，培育创建市级示范村1个。稳步推进盛宁线美丽公路打造工程，提升盛宁线品质。积极开展“一事一议”，争取项目3-5个。因村制宜，持续完善道路、居家养老、休闲公园等基础设施项目。完成象北停保场政策处理，确保顺利开工建设。做好110千伏泽山、白沙(岳头)输变电工程政策处理。 3、巩固专项行动常态化。消除劣V类水体，严控农业面源污染。开展工业集聚点污水纳管工作，完成“污水零直排区”创建。加快水利工程建设，提高防汛抗旱能力，完成大徐溪小流域治理、双溪弄水库维修加固工程、杉木洋水环境建设。按照“水利+旅游”的标准，启动雅林溪小流域治理工程前期工作。巩固“无违建镇”创建成果，重点做好控新工作及公益用房的证件补办。全面实现危旧房解危，全力保障群众生命和财产安全。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。开展农房一体确权登记发证工作。 三、加强民生保障，以更实举措提升群众幸福指数 1、统筹社会事业发展。坚持教育优先发展，继续加强学校校园文化建设，积极对接优化教师队伍配置，进一步提升办学水平。落实健康中国理念，丰富家庭医生签约服务内涵，提高医疗卫生服务能力。深化二孩政策实施，继续落实生育关怀奖励扶助政策，大力提升计划生育服务管理水平。做好社会保险扩面工作，按时完成养老、医疗、失业保险扩面任务，巩固城乡居民医疗保险参保率。发挥村级职业介绍作用，建立就业信息发布平台，动员农村闲置劳动力，促进农村劳动力充分就业。加大社会救助力度，做好因病致贫、因贫失学、因残失业等救助工作。 2、推进精神文明建设。以“移风易俗破旧风、家规祖训传家风、村规民约树村风、遵德守礼育民风”为主要内容，进一步深化文明创建工作。发挥好各村红白理事会作用，继续狠抓婚丧礼俗整治工作。开展塔幢村文化礼堂建设，着力提高已建成文化礼堂的使用率和管理力度。注重群众参与性，进一步做好杉木洋古盐、三角地紫云乱弹非遗文化的传承和发扬，开展改革开放40周年纪念活动。广泛开展全民体育健身活动，主动迎接“亚运时代”。持续加大宣传力度，提升村民环境保洁意识。继续做好宗教寺院的管理和民间信仰点的整治规范工作。 3、维护社会局面稳定。完善基层依法治理体系，提升治理能力，延伸“网格化管理、组团式服务”触角，提高平安建设“三率”水平。加强信访维稳分析研判机制，对重大决策、重大项目及其他重大事项坚持实施风险评估，严格落实不稳定因素领导包案责任制，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。继续深化“一中心四平台一网格”建设及“最多跑一次”改革。深化“村民说事”制度，建立常态化联系群众机制。继续推进建设环境专项整治，持续加大打击力度。加强防灾减灾等公共安全应急体系建设，进一步强化企业生产、交通运输、食品药品等重点行业的专项整治和安全监管，坚决遏制重特大事故发生。 加强政府自身建设 各位代表，改革发展任务越是艰巨，政府自身建设越要加强。新的一年，我们将更加主动、规范、高效作为，努力建设对人民负责、为人民服务、让人民满意的政府。 1、加快转变政府职能。强化社会管理和公共服务职能，创新公共服务体制机制，提高公共服务质量和水平。按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，规范行政权力运行，提高行政效率、工作水平和服务质量。增强责任意识、竞争意识、大局意识，不观望、不折腾、不懈怠，扎实工作，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。加强政府机关效能建设，推行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任等制度，切实提高政府执行力、公信力。 2、全面推进依法行政。坚持依法科学民主决策，加强行政程序制度建设，加强和改善行政执法，做到规范执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大的法律和工作监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，接受新闻舆论和社会公众监督。重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。所有面向社会服务的办事机构全面推行办事公开制度。 3、切实转变政府作风。坚持调查研究，加深对我镇发展规律、发展战略的认识和把握，提高贯彻落实科学发展观的自觉性，增强引导发展、推动发展、服务发展的能力。坚持以人民为中心，坚持群众路线，深入基层、深入群众、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，使政府提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际、更加符合人民群众愿望。大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，坚决反对挥霍公款和铺张浪费，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。严格执行廉政准则，抓实巡察反馈问题整改，营造风清正气的政务环境。 各位代表、同志们，回顾过去，我们努力创造了不平凡的业绩;展望未来，我们须拼搏开拓出大有可为的美好前景。重任在肩，催人奋进，让我们在镇党委的坚强领导下，在各位代表的大力支持下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，在建设生态型和美城郊强镇的征程上，谱写大徐建设更加壮丽的新华章!

  2025-07-19

• 【投资遂昌县】2018年三仁畲族乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表三仁畲族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下，以十九大精神为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，全乡上下围绕“生态立乡、绿色发展”战略，以建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”为目标，加快产业转型升级，推动富民强乡，较好地完成乡第十八届人大二次会议提出的各项目标任务，促进了全乡经济和社会各项事业的持续协调发展。全乡实现农业总产值9500万元，增长7.96%;工业总产值12123万元，减少6.01%;财政收入1673万元，减少22.9%;农村居民人均可支配收入16101元，增长9.92%;居民储蓄存款13484万元，增长14.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： 1.调优产业结构，美丽业态促增收。一是稳步提升毛竹、茶叶、制种“老三宝”产业层次和种植面积，制种面积稳定在1100亩，竹林面积34005亩，茶园面积7667亩，面积与上年相比略有增加，通过加大科技、资金扶持、基础设施建设的力度，进一步挖掘增收潜能。二是大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐“新三宝”，拓宽群众增收渠道。今年新增果蔬面积100亩，新增中草药面积100亩，新增油茶面积400亩，新增农家乐1家、民宿1家，园艺企业1家。继续推进坑口美丽田园综合体、3A景区创建，加快游客咨询中心、旅游厕所和田园观光道等项目建设。百丈坑家庭农场红心火龙果荣获浙江省精品果蔬展销会金奖。羽峰食品厂“白马玉笋”、“畲乡泡笋”分别荣获第10届中国义乌国际森林博览会金奖、优质奖，“白马玉笋”荣获浙江省农业博览会金奖。三是打造农旅结合新品牌，按照“农业景观化、新村景区化、农居景点化”的思路，大力发展生态、观光、体验、创意农业。完成投资1000万元的遂昌民俗博物馆二期土建工程，三仁畲族乡荣获浙江省休闲农业与乡村旅游示范乡镇称号，亲农谷休闲旅游有限公司荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业称号、浙江省休闲农业与乡村旅游示范点称号。四是生态林业效益逐渐显现，依托省级现代农业综合区，加强与科研院所的合作，加快成果转化，积极实施“一竹三笋”高效示范项目，新建竹山道路13条18公里，硬化5.2公里;进一步做好林权抵押贷款的增量扩面，累计发放林权抵押贷款148笔，1379万元。公益林补偿金发放逐年增加，今年面积达3.9万亩，发放金额为136万元;好川村被浙江省关注森林组织委员会命名为第八批“浙江省森林村庄”。五是坚持“生态工业”发展战略，淘汰低小散企业和落后产能，拆除吴春法木材加工厂、程法洪养牛场等影响村容村貌的破旧企业;引进好川工厂化循环水养殖石斑鱼企业投入生产，引起市级媒体关注;加大竹制品企业的污染治理，投资500万元新建污水处理设备投入使用，减少企业生产对环境的影响;2017年累计完成政府投资项目任务2192万元，完成年度投资任务的140%。 2.深化环境整治，建设宜居美丽乡村。一是通过全面排查，我们上报了147个劣V类水点位，并建立“一点一策”，落实整治措施和责任人，明确整治时限，积极发挥乡干部、村党员干部、人大代表、学生、妇女等“五大力量”，护好一河清水，截至目前，全乡147个点位全部销号，这项工作得到了市县督查组的高度认可;运用“丽水河长”APP系统，实行“痕迹化”管理，规范县、乡、村各级河长的日常巡河行为。二是完成高碧街、好川、坑口三个重点村生猪散养整治任务，制定了生猪处置补助标准，联系了养殖公司实行定向收购，完成整治提升218户、关停退养112户，全面完成专项整治任务;在其它村共投入30多万元修建沉淀池和截污纳管，减少污染物的排放，村容村貌有较大的改观;完成1处国家环保督办点位和1处省环保督办点位的整改。三是开展每月一次的“打造洁净乡村升级版，建设美丽幸福大花园”大会战活动，从环境卫生、堆放整治、搭建清拆、占道经营、绿化美化等五个方面开展集中整治，乡村干部、联系单位、交管执法部门齐心协力，清理重点区域的卫生死角和交办点位，切实解决农村脏乱差;洁净乡村工作稳中求进，重新聘请各村保洁人员，并组织集体上岗培训，对公路沿线破旧小的固定垃圾池进行了拆除，统一换上了印有畲族标志的可移动垃圾桶，在全乡范围实行农村生活垃圾分类处理，投放新公用垃圾箱570只，向农户发放垃圾桶2518只，加大对各村督查力度，采取每月排名和年终经费补助相挂钩，调动村委会和保洁员的积极性，通过大家的努力，10月―12月洁净乡村排名连续保持全县前三。四是完成三改一拆年度任务、“无违建创建”工作。2017年共拆除违法建筑34626平方米，拆后利用面积28739平方米，拆后利用率83%。妥善处置绿忆庄园违法用地，10月被授予市级“无违建”乡镇。五是完成省级卫生乡镇创建工作，针对猪栏和旱厕多的问题，我们通过分组划片到户，通过耐心细致的工作，乡村干部劲往一处使，集中攻坚，整治范围猪栏和旱厕全部拆除到位，共拆除猪栏旱厕120余处，1000平方米，11月通过省级卫生乡镇验收。 3.加快项目建设，夯实跨越发展基石。一是三墩旅游综合体拆迁工作，实行分组负责、逐日销号制度，拆迁干部主动放弃休息时间，发扬三仁铁军的精神，共拆除厂房、农户房屋，总计1余万平方米，三墩旅游综合体拆迁工作已基本完成。二是小城镇环境综合整治工作全力推进，完成东入口景观、滨河游园景观、人行道、乡政府外立面改造、线网“上改下”等项目，完成投资约800万元，整改点位2000余处，今年1月18日，省验收组对我乡的小城镇工作进行了验收，总体评价较好。三是全力推进“四大水利工程”建设，“农村河道整治”一标段、二标段、河道清淤整治、灌区改造工程共投入4000多万元，防洪能力、灌溉能力全面提升;坑口村列入我县2017年度唯一的市级水利风景区创建单位;坑口村列入2018年农村水价综合改革试点单位;逐步推进坑口村“河权改革”试点工作，“河权改革”创新做法报道刊登在2018年1月2日丽水日报第一版。四是积极配合省级美丽乡村示范县创建工作，加强对公路沿线的巡查，对乱堆放、乱搭建等现象进行整治，共完成整治点位400多个;完成蓝色顶棚专项治理，拆除167处10097平方米，并通过建设竹篱笆墙、景观墙、村标、青砖围栏等项目，进一步美化公路沿线环境，分别完成浙江省、交通部三际线交通生命线现场会承担的任务，坑口村完成省级美丽乡村示范县验收点位承担的任务。五是“6.22”水毁修复工程全面展开，完成好川--际上、大觉―十三都、排前水毁公路的修复，完成农田水利、河道水渠水毁点位修复，仓坞山塘整治工程稳步推进;应对干旱，积极主动寻找自来水备用水源，铺装管道约3公里，乡自来水厂实施分时供水应急措施，保障农业生产和群众生产生活用水。六是省补1000万元的循环农业项目落地，涵盖全乡8个村，它将为基本消除秸秆和规模养殖场废弃物综合利用奠定基础。 4.改善社会民生，共享改革发展成果。一是地质灾害点搬迁点位涉及高碧街村上簟和坑口村墩上，受威胁户数为104户，335人，根据县委、县政府提出的“三年任务，一年完成”目标要求，三仁乡举全乡之力，紧抓“快”字诀，耐心细致地向村民宣讲政策，积极动员村民搬迁，乡村干部齐心协力推进“大搬快治”工作，截止目前，签约率、腾空、撤离率100%，房屋拆除率达99%，上簟建设用地复垦项目通过县里初验。;完成D级危房的人员撤离和拆除工作，拆除房屋122幢，拆除率94%。二是“四个平台”综合信息指挥室场地、设备、人员全部落实到位，建立村级网格员队伍，积极探索维护“四个平台”的稳定运行。三是夯实基层防汛体系，有效应对“6.22”洪灾。通过乡村基层防汛防台体系标准化、规范化建设，责任到村到人，预警及时，保障有力，小忠村全力搜救落水人员并善后，大觉村第一时间排除仓坞山塘险情等，防汛体系在“6.22”洪灾期间发挥积极作用。四是全面推广“民事村了”工作法，把矛盾消灭在萌芽状态，今年全乡受理各类纠纷95起调解成功95起，调解成功率达100%，“十九大”、“世界互联网大会”期间，全乡干部深入各村排查重点对象，走访困难群众，排忧化难，组成巡逻组、值班组到各村巡查维稳工作，未发生赴省进京上访行为，为大会胜利召开保驾护航。五是医保、养老全覆盖，共发放自然灾害生活补助82户5万元，临时救助人员66人，发放社会临时救济款49000元，受理医疗保险报销申报52人次，涉及医疗费用92余万元，救助大病医疗困难人员29户，救助金额127225元，排摸上报低保边缘户138户。六是国防工作，组织带领民兵51人参加全县的基干民兵整组点验大会，组织民兵100多人次参与全乡的大搬快治、小城镇环境综合整治、防汛抢险救灾、森林灭火、水灾搜救落水人员等工作;2017年向部队输送了4名优秀青年，大学生比例75%，无一例退兵现象，圆满完成征兵任务;安排复退军人慰问246人20000元。七是安全生产工作。落实企业的安全生产主体责任，开展“集中开展打非治违专项行动”、“安全生产大排查大整治专项行动”、“安全生产宣传月活动”，对辖区内厂矿、农家乐、安全隐患点进行50余次的监督检查;开展冬春火灾防控、夏季消防检查，配齐消防器材装备、成立志愿消防队与综治网格“并网”，组织全乡农家乐业主、企业负责人的消防培训，两次组织毛竹加工企业负责人、员工200人次进行安全生产、消防安全培训，组织逃生演练，增强企业员工安全生产和防范救生能力。八是圆满完成村级组织换届工作。面对部分村的复杂选情，乡政府加大政策法规的宣传，制定突发事件的应急预案，开通“三仁纪委”微信号，畅通监督举报渠道，通过密集走访、座谈、个别谈话，选前组织人员巡查，查处一起拉票贿选行为，确保村级换届选举工作平稳有序。浙江卫视《浙江新闻联播》节目头条报道了我乡创新监督方法、《丽水日报》、丽水电视台、先锋遂昌等媒体也相继给予点赞。九是积极谋划村集体经济发展路子，增强“造血”功能，圆满完成2017年度“消薄”攻坚任务。十是扎实推进农村精神文明建设，积极开展小城镇文明行动、中华诗词之乡创建、六星文明户评选和春泥计划等活动，举办7台“乡村春晚”，其中小忠春晚登上浙江卫视;计划生育工作、移民、档案、科技、广播电视、电力等各项社会事业呈现良好的发展趋势，发展环境明显优化，发展活力持续增强。 5.强化队伍建设，建立务实高效政府。严抓学习教育，提高干部的思想认识和能力水平，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达上级的文件要求和会议精神，进行了多层次的学习会、报告会和主题党课;严格落实干部考核办法，推出干部亮身份牌、岗位牌、民情联系牌，完善落实《干部管理考核办法》、制定《村干部管理办法》，乡村干部切实做到重心下沉、服务入户、用心做事;开展“干净干事创新业”活动，加强重点工作的督察督办，并通过微信群、办公助手等发布督查通报、工作进度，为重点项目推进提供了纪律保障;扎实开展“网格化管理、零距离服务”工作,推进村务监督委员会和乡村两级便民服务中心标准化、正常化运行。 各位代表!过去一年成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表三仁畲族乡人民政府，向各位代表、并通过你们向全乡的广大干部群众以及关心支持三仁工作和发展的社会各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意! 我们清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是笋竹、茶叶加工产业层次低端，群众增收的后劲不足;二是基础设施历史欠账多，乡村建设畲族文化氛围不够浓厚;三是新产业培育不足，示范引领效果不明显。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 2018年工作思路 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。我们将按照乡人大第三次会议确定的工作目标，抓住机遇、鼓足干劲，全面深化作风建设，加快以项目推进为突破口，求真务实，创业创新，全面推进经济和社会事业的发展。 今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，坚定推动高质量发展，不断深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，大力发展生态农业、乡村休闲旅游、健康产业，加快建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”，着力推进美丽幸福大花园建设，全力开创“美丽三仁、魅力畲乡”新局面。 综合实际考虑，今年经济社会发展主要预期目标为：全乡实现农业总产值增长6.8%;工业总产值增长8%;财政收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%;居民储蓄存款增长10%。 1.深化绿色发展理念，培育新兴产业。牢固树立绿色发展理念，大力发展绿色产业，积极探索适合三仁发展的新业态、新亮点，从卖产品向卖生态转变。大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐产业，整合人才、资金、技术和管理等资源，拓宽群众增收渠道;围绕建设美丽乡村大花园的目标，加快绿色乡村、绿色矿山、花园工厂建设，创建坑口村3A级景区，建立健全生态发展的体制机制，建成农旅融合发展的示范村;提供资金和政策扶持，扩大土地流转规模，鼓励专业合作社、家庭农场、农家乐综合体发展;提供政策引导竹制品企业通过技术引进、产品更新，做大做强做精，为竹产业的健康发展和群众增收作出新的贡献。 2.提升生态环境品质，共建美丽家园。全面向“脏乱差”宣战，巩固“五水共治”、“三改一拆”、“洁净乡村”、“小城镇整治”成果，继续深化“河长制”，统筹农村生活污水治理提升和长效运维管护机制，实施生活垃圾分类，全力打造“洁净乡村”升级版;加强国土、城建的巡查力度，落实农户建房监管追究责任制，对存量违建逐户销号，严控新增违法建筑，保持对违章建设露头就打的高压态势;开展“三仁行必有我事”专项行动，形成“美丽家园、人人参与”良好氛围;继续推行“公司化保洁+志愿服务”的形式，使美丽行动从突击型转向常态化发展;加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制;大力推行“门前三包”、绿地认养制，全面推行“里弄长”、“网格长”负责制，开展“美丽庭院”、“美丽商铺”、“美丽干部”评选，设立曝光台、红黑榜揭露黑丑恶，弘扬真善美。 3.全面发展社会事业，营造和谐氛围。发挥“四个平台”的服务功能，及时处理民生热点问题，妥善处置历史遗留问题，化解项目建设政策处理的矛盾纠纷;继续完善突发事件应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置;完善社会治安防控体系，建立健全乡村两级综治维稳队伍，实行网格化管理，进一步增强全乡人民群众的安全感;完善民生保障体系，不断提高服务能力和保障水平;继续加强教育、文化、科技、国防、移民、卫生、人口计生工作，营造和谐、稳定、繁荣的发展环境。 4.精心谋划项目，夯实发展基础。全力配合汤显祖戏曲小镇、交通基础设施等重大项目建设，实现无缝对接，全程提供优质服务，争取项目早落地早投产;巩固小城镇环境综合整治、省级卫生乡镇创评成果，建立完善长效管理机制;积极争取部门资金，谋划坑口村农业水价综合改革试点项目，申报中心村、特色文化村项目，力争建成1个县级美丽乡村极品村;继续推进美丽乡村风景线建设，依托G528国道项目建设推进坑口、大觉、十三都美丽风景线改造提升项目;积极谋划村集体经济发展抱团发展项目，增强“造血”功能，逐步推广河权改革和“稻鱼共生”模式，促进村集体持续增收;积极谋划民生实事项目，统筹安排资金，解决一批群众反映强烈的民生问题，实现发展成果全民共享。 5.加强作风建设，打造三仁铁军。加强干部队伍建设，严格乡村干部的日常管理，营造干事创业的氛围;严格落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”、“六个严禁”，深化突出问题整改，严防“四风”问题反弹;深化“最多跑一次”改革，优化四个平台运行机制，提高办事效率;不断深化住夜值班、住村连心、重点工作领办、乡会村开、效能问责等制度，通过抓干部队伍建设转作风，用制度建设来抓落实，抓效能建设促发展，服务全乡各项重点工作。 各位代表，同志们，新时代就要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡干部群众，以责任担当的意识，狠抓落实的韧性，攻坚克难的决心，坚持“生态立乡、绿色发展”，实现“美丽三仁、魅力畲乡”的美好愿景，全面提升人民群众获得感和幸福感，为加快建设美丽、幸福、富裕的新畲乡而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2017年雁荡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表雁荡镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年发展回顾过去五年，是我镇经济社会发展、产业结构调整、城乡统筹发展和生态环境建设的快速突破期。五年来，在市委、市政府和雁荡山管委会的坚强领导下，我们积极落实上级决策部署，深入实施“大雁荡、大旅游、大产业、大发展”战略目标，锐意进取促转型，克难攻坚求突破，较好地完成了各项目标任务。 （一）经济总量有所提升。五年累计实现财政总收入约1.62亿元；农村经济总收入约95亿元，年均增长8%。完成全社会固定资产投资43.5亿元，完成率102%；全社会消费品零售总额达31.4亿元，年均增长22.5%；限上批零住餐业销售总额达6.3亿元，年均增长25%。实现工业总产值23.8亿元，招商引资到位资金约10亿元。顺利建成“雁荡小镇”一二三期、雁荡豪园等一批房地产新地标，雁荡小镇新天地商业街76家店铺入驻并试营业。进一步完善道路网建设，完成104国道雁荡段改建工程、沙门岛跨海大桥接线工程、雁楠公路、白芙线、玉溪北路等道路工程建设，开工建设104国道至西门岛公路一期工程。大力开展市政项目建设，推进城镇污水管网、农房改造、甬台温输油（气）管道、田东垃圾填埋场整治等工程；开展雁荡一中、雁荡山旅游学校二三期、公办幼儿园、中心卫生院等一批公共基础设施建设和改造提升工程。 （二）产业结构逐渐优化。现代旅游业彰显特色。五年累计接待国内外游客1685万人次，年均增长17.4%；门票经营收入3.12亿元，年均增长8.86%；旅游总收入累计143.2亿元，年均增长20%。积极推进雁荡山大型旅游文化交通集散中心、核心景区环境整治、星级宾馆改造提升、碧玉溪堰坝、松至能仁游步道建设等项目。雁荡山“月光小镇”列入省第二批特色小镇培育名单。启动“海上旅游+”，推动海岛休闲深度游。发展能仁、上灵岩、灵峰景区等精品民宿23家。现代农业稳步推进。完成高标准基本农田和粮食生产功能区建设任务，推进陡门头、靖底施“旱改水”项目。粮食生产总量累计达1.8万吨，水产养殖产值约13.8亿元。成功打造茶叶、铁皮石斛、蔬菜、瓜果等特色基地，铁皮石斛累计种植面积达1740亩，产量369吨，产值1.5亿元；茶叶累计产量达160吨，产值1.6亿元，多次斩获各类农业博览会金奖。整合土地资源，完成土地利用总体规划调整，开展土地审批、农村土地确权登记工作。工业经济难中求进。着力推进“三转一市”，新增“个转企”120家，“规下转规上”14家，“限下转限上”6家。狠抓工业产业转型升级和节能降耗减排工作，深入推进驻企服务，结对帮扶企业40余家，解决问题120多个。 （三）生态环境持续改善。全力开展“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”为引领的环境综合整治行动。“五水共治”亮点纷呈，完成12条河道清淤工程，清淤量35.6万方；严格“河长制”管理，设置30个河长牌；抓好截污纳管，完成城镇污水管网建设7个村，农村生活污水管网建设6个村和分户式项目3个村；开展禽畜养殖污染专项整治，拆除栏舍面积8060平米；完成中心菜市场和九所学校的污水集中处理工程。拆改绿化同步跟进，完成拆违面积约30万平米，城中村改造面积4.86万、旧厂房改造1.64万，旧住宅改造0.3万平米；开展“无违建”镇创建“一户一档”调查统计等前期工作；新增城乡绿化面积6408亩，完成狮子山、雷头山、杨府山、界塘公园建设，陡门头、观塘屿滨水公园即将完工，人均公园绿地面积显著提高，成功创建为浙江省森林城镇。治污保洁常抓不懈，清理铁路边、公路边、河边垃圾等1200处，约14400余吨；建成环城片、集镇片、海岛片垃圾中转站；基本完成“两路两侧”各级督办点整改任务。 （四）社会事业全面发展。城乡合作医疗保险参保数达20万人次，参保率98%，上缴医疗基金4551万元，报销数达15万人次，报销补助金额9400多万；高度关注弱势群体，发放各类优抚、“三老”、低保、助残补助3800万元；镇慈善分会发放爱心款280万元，其中定向类200万元；一批村级居家养老服务照料中心建成并投入使用；成功创建温州市二级社区学校、雁荡社会工作服务中心，被评为温州市“爱心助残”乡镇。公共服务持续推进。完成农村电力线路改造，供电量约达32万千瓦时，实现电力安全管理零事故；查处10余起无证经营药品案件和近百起食品违法案件，受理各类举报投诉，办结率100%，无发生重大食品药品安全事故，成功创建温州市卫生强镇。党管武装工作进一步加强，民族宗教、侨务、老干部等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、老协等人民团体和社会组织的作用得到充分发挥。 （五）平安建设逐步深化。扎实推进平安雁荡建设，多次获得市社会管理综合治理先进集体荣誉称号。抓好信访案件排查化解，接待群众4470人次，处理来信104件、来访196件、来电191件，来网65件，积极稳妥化解微信散播谣言事件。成功化解一批信访积案，确保了全国两会、十八大、世界互联网大会、G20杭州峰会等重大活动期间社会秩序和谐稳定。全力开展“无毒社区”创建，加强禁毒宣传、禁种铲毒、帮教、尿检、家访等工作。有序推进新居民服务管理，减少流动人口数量。坚持“严打”斗争，有效防范和打击黑恶势力、非法金融等违法犯罪行为。狠抓安全生产工作，开展执法检查和隐患排查整改行动，实现安全生产无事故。建成镇消防工作站，加强火灾防控，开展出租房、合用场所、民宿等消防安全专项整治。 （六）政府建设有所加强。着力推进依法行政，自觉接受人大、政协监督，认真研究和及时办理人大代表建议和政协提案，共办结代表建议案十余件。大力推行政务、村务、财务公开，完善政府信息公开机制，不断增强政府工作的透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。加强法治政府建设，聘请法律顾问，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，着力预防和化解行政争议。切实加强廉洁自律，认真贯彻中央八项规定等系列要求，实行厉行节约常态化管理，坚决纠正不正之风，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪腐败问题，营造良好的为民、务实、清廉的政府形象。各位代表、同志们！回首过去五年，我们的成绩来之不易，经济社会发展经受住了各种挑战和考验。这一切，是市委、市政府统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协关心支持、有效监督的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此，我谨代表雁荡镇人民政府，向各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在前进的道路上还存在不少困难和问题。一是受资金、资源和政策等因素的制约，重点工程项目推进难度较大，建设环境不够理想。二是我镇经济发展整体水平不高，富民增收成效不明显，交通、环保、市政等基础设施仍然滞后，新型城镇化水平和城乡一体化进程还需进一步加强。三是教育、卫生、养老等民生问题和群众关注的热点难点问题依然突出，公共服务和社会治理水平有待进一步加强。四是干部的法治意识、创新意识、服务意识有待进一步增强。这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效的措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年奋斗目标和战略重点未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革攻坚的关键阶段，也是大有作为的历史战略机遇期。市委、市政府对雁荡发展寄予厚望，过去五年积蓄的力量正在持续释放，现在已经到了爬坡转型的时期，我们应该清醒的认识到，当前和今后的一个时期，经济社会发展将会进入一个速度变化、结构优化和内涵多样化的新常态。未来五年发展的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，认真落实市委、市政府“五市六城”战略部署和雁荡山“月光小镇”建设规划，坚持“生态立镇、旅游兴镇、民生惠镇、创新强镇”的发展思路，突出城镇建设管理和旅游产业转型升级，加大基础设施建设和环境整治力度，全力打造山海旅游名镇。未来五年发展的主要目标是：全镇财政总收入年均增速7%以上，全社会固定资产投资年均增速10%，规上工业年均增速8%以上，社会消费品零售总额年均增速10%，服务业和农业经济分别有所增长，人口自然增长率控制在8‰以内，完成上级下达的其他指标任务。围绕上述总体要求和预期目标，结合雁荡发展实践，在具体实施过程中，重点抓好五个方面工作： （一）推进创新发展，培育经济发展新动力以产业转型推动创新发展，依托雁荡山大型旅游交通文化集散中心、星级酒店改造、精品特色民宿、“电商经济”等一批新业态提升性项目，形成产业发展新局，创新“大产业”战略；通过雁荡山全域旅游“2311”建设项目，形成雁荡山全域、全景游览模式。以路网延伸建设为重点，加快溪滨南路延伸工程、雁山路、玉溪南路等路网建设，适应“山海旅游”并联的环绕型交通网络建设；以基础设施建设为保障，提升站前商业开发，白溪街和响岭头商业街区的环境综合治理，加快截污纳管工程建设、农村改厕、垃圾中转等环卫设施建设，推进110kv白溪变、雁荡山旅游学校、雁荡一中等项目建设；实施“乐商回归”，着力于产业、资本、总部、贸易、人才等五大回归，做好百川食品项目对接洽谈，争取早日实现总部经济回归。 （二）推进协调发展，拓展城乡建设新空间坚持城乡一体，山海统筹，在协调发展中拓展空间，全力打造以西门岛为主的绿色海洋经济，以雁荡山景区为依托的雁荡山旅游画廊经济。加快构建互联互通的交通网建设，三年内计划建成以溪滨南路工程为主的山海旅游连接线，尽快建成玉溪北路、雁山路等城镇主干道路，继续推进白芙线改造工程建设，提高景区的交通通行能力。加快供给侧改革的基础设施建设，统筹推进电力、通信、水利、燃气等项目建设，建成110KV白溪变电项目补齐缺电短板，加快排污管网、输气油管道等管线建设，增强我镇综合承载能力。 （三）推进绿色发展，建设生态宜居新环境围绕建设“美丽雁荡”目标，统筹推动生态环境保护、生态经济发展和生态文明建设。将全镇作为一个大景区来打造，坚持扩大绿化面积，新建滨水公园、绿化美化示范道路、美丽乡村精品村，提高人均公园绿地面积。持续打好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”等环境整治组合拳，以“无违建镇”创建和“大拆大整”违法建筑拆除专项行动为契机，严格落实新建违建管控措施。切实加强火车站、高速口、风景区等周边区域环境管理，有效消除脏乱差现象。巩固河道清淤、畜禽污染养殖整治、海洋渔业“一打三整治”等行动成果，实现治水常态化。 （四）推进开放发展，打造区域合作新格局积极融入“一核、四区、三带”旅游格局，引领雁荡山旅游经济画廊建设。依托乐清湾区域战略布局趋势，加快西门岛海洋特别保护区与温岭玉环一带交通互联，打造沿乐清湾滨海旅游经济发展的新增长极。深入实施“乐商回归”工程，强化项目谋划做到精准招商，实现资金回流、项目回归、总部回迁的“三回”新常态。 （五）推进和谐共享，创造富裕安康新生活突出体现全面和更高水平两大小康社会特征，增强社会事业、社会保障和社会治理，构建发展成果全民共享。优化幼儿园、中小学、和职业技术学校的教育布局，积极争取一所公办幼儿园落户。加快社区卫生服务中心建设，努力引进民营医疗机构，加强食品药品安全监管，推进国家卫生城市创建。实施全民健身，鼓励发展体育事业和体育产业，建设全覆盖的农村公共体育基础设施。大力推进全民参保计划，实现基本社会保险覆盖率达100%。稳步实施全面两孩政策，推动计划生育服务管理转型。深化殡葬改革，严防“青山白化”回潮。重视传统文化的挖掘和保护，大力实施“文化+”项目，树立雁荡品牌文化。深化“平安雁荡”建设，加强社会综合治理、安全生产、消防安全等工作，提升城镇综合治理能力。深化法治建设，重视普法教育和舆论监督，推行政务公开、党务公开。 三、2017年工作安排2017年我镇要深入贯彻市委、市政府、雁荡山管委会决策部署，扎实做好全年各项工作。2017全镇社会经济发展主要预期目标是：全镇财政总收入增长7%，固定资产投资增长10，规上工业增长8%，社会消费品零售总额增长10，服务业和农业经济分别有所增长，人口自然增长率控制在8‰以内，完成上级下达的其他指标任务。重点抓好以下工作： （一）全力推进项目攻坚。以基础设施建设为保障。加快站前商业开发，白溪街和响岭头商业街区综合治理；加快城镇二三级污水管网建设、农村改厕、垃圾中转站、田东垃圾填埋场等环卫设施建设；推进110kv白溪变、雁荡山旅游学校二三期、雁荡一中拆扩建等项目建设。以东方文化博览园、朝阳山庄改造、西门岛旅游度假区、雁荡农博园等一批项目建设为载体，完善旅游基础设施，提升旅游品位，提升城镇管建能力，努力实现镇区和景区的有效融合。以路网延伸建设为重点。推进道路建设，加快溪滨南路延伸工程、雁山路、玉溪北路、通站大道选坑段等路网建设，适应“山海旅游”并联的环绕型交通网络建设。 （二）提升城镇功能品位。推进美丽乡村建设。以美丽乡村一体化建设为突破口，按照“一村一品”的标准进行提升改造，形成美丽乡村旅游精品线路。加快白溪标准防洪堤 二、三期工程进度，推进白溪蓄水坝建设，把白溪打造成为雁荡山水上黄金风景线和休闲旅游带。大力发展特色民宿，推进民宿品牌建设，打造精品民宿村。加大“海上雁荡”开发力度。推进西门岛环岛公路修复工程和西门岛旅游度假区的开发建设力度，积极扶持西门岛滑泥乐园、西门岛特色渔家乐、海岛民宿业的快速发展。完善小城镇功能布局。拉开小城镇发展框架，加快雁荡小镇新天地商业街招商引资步伐，谋划好雁荡小镇周边企业“退二进三”项目，进一步完善城镇教育、医疗、供电等功能布局，努力打造和5A景区相匹配的旅游服务基地。 （三）改善生态人居环境。综合治理城乡环境。持续推进“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”，开展“无违建镇”创建，严格落实新建违建管控措施，完成明年拆违任务。推进绿化工程建设，完成滨水公园建设，计划新增2个。推进田东垃圾填埋场封场整治工程。综合治理水环境。深化“五水共治”，加快城镇污水管网建设和农村生活污水治理，新增4个村市政污水收集管网建设。深化海洋渔业“一打三整治”专项行动，加强海洋环境保护和生态修复。巩固河道清淤和畜禽污染整治行动成果，全面开展河道日常巡查。深化“大拆大整”专项行动。完成城镇危旧房隐患排查和整治任务，对鉴定为D级危房的所有公共用房进行拆除和关闭封停，关停并拆除铸造业1家，逐一整改“四无”生产经营单位。 （四）增强公共服务供给。强化社保工作扩面提升。全面实施全民参保计划，大力提高参保农民的受益率和补偿率，实现市民卡全覆盖；加强低保规范化管理，完善低保对象受理和定期入户调查；加快居家养老服务照料中心建设。大力发展社会事业。贯彻落实“六城联创”战略部署，全面提升村民文化素质。逐步提升教育现代化水平，稳步完成中小学校网调整。抓好卫生服务中心改造升级，增强公共卫生服务能力。在文化礼堂“建、管、用”上下功夫，创新服务形式，提升整体效用。鼓励体育活动和赛事市场化，完善体育公共设施。稳步实施一对夫妇可生育两个孩子政策。深化殡葬改革，严防“青山白化”回潮。大力发展统战、人民武装、工会、妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人等事业，加强社会救助、慈善、福利等工作。 （五）全面强化社会治理。深化“平安雁荡”建设，力争实现平安连创。加强信访和调解工作，抓好信访积案化解和非访问题整治。深化“大拆大整”流动人口管理专项行动，实现流动人口减少10%的目标。加强安全生产和防灾减灾能力建设，深化消防、交通运输、邮递物流、商贸服务、食品药品等领域安全专项整治，全面完成“大拆大整”居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治工作，坚决遏制安全事故发生。加强村民自治，积极稳妥完成村级换届选举工作。扎实做好民族和宗教工作，加强宗教场所和宗教活动管理，坚决拆除违法宗教建筑。 （六）加强政府自身建设。坚持依法行政。自觉做到守法用法，实施“七五”普法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，严格落实市人大及常务会各项决议决定，认真做好人大代表建议和政协提案回复办理，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督。聘请法律顾问，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，着力预防和化解行政争议。坚守廉洁从政底线。认真贯彻中央八项规定等系列要求，全面落实党风廉政建设责任制，实行厉行节约常态化管理，实现“三公”经费再下降。坚决纠正不正之风，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪腐败问题，营造良好的为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，未来五年发展的蓝图已经绘就，未来征程任重而道远。让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共乐清市委、市政府和雁荡山管委会的坚强领导下，在新一届镇班子的带领下，奋发有为、真抓实干、克难攻坚，以时不我待的使命感和责任感，以舍我其谁的担当意识，为实现雁荡山海旅游名镇建设目标而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资龙游县】2018年模环乡政府工作报告

  各位代表、同志们： 下面，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2017年度工作回顾和总结 一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十九大习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全乡人民，以经济建设为中心，以发展为第一要务，大力实施乡村振兴发展战略，开拓创新、实干兴乡，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人民代表大会第一次、第二次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会民生发展新局面。过去一年，我们集中精力抓了以下重点工作： （一）众志成城，争先跨越，经济实现平稳有序发展。 2017年，全乡工农业总产值7.4亿元，同比增长8%，财政收入3326万元，同比增长61%。农村居民人均可支配收入达21100元。一是工业经济快速增长。突出招商引资“一号工程”重要位置，充分发挥寓外人士的作用，全年上报各类招商信息10条，新引进了浙江康博莱生态旅游项目、稻之乡农业科技项目，在我乡落地投产。对我乡低小散企业进行技术改造，淘汰落后产能，实现企业转型升级。全年淘汰高污染锅炉7台，关停环保不达标企业5家，通过环保安全要求倒逼企业转型升级。二是农业结构进一步优化。调整产业方向，把发展现代农业作为农业结构调整的主方向，积极推动“一村一品”家庭农场和有机农业发展，引进生态高效农业项目，谋划观光采摘农业带，新引进的虎龙农牧休闲观光项目已建设完工。继续扶持发展一批家庭农场，推进低产柑桔改造项目。实施土地开发项目，完成县级初验的有31个项目，垦造面积达2427亩，超额完成县级任务627亩，位居全县第一。兴建水利设施，投入资金700余万元，修建水库2座;完成王北斗东塘、新王叶西塘等15座山塘的除险加固，项目总造价467万元;完成水毁工程一项，修复5处水毁处，建造机埠3处座，修建渠道3000余米，创建标准化水库10座;投资408万元，完成中小河流域10个行政村的13座清洁塘项目招投标。三是服务业蓬勃发展。抓住紧临龙游经济开发区、红木小镇旅游区和320国道集镇优势，大力发展服务业。新增规上服务业企业2家，服务业固定资产投资额增长率15%，积极搭建农村电子商务平台，组织农村电子商务助理工程师培训考证11人次，完成农村电子商务服务点提升10家，兰塘村被评为市级电子商务示范村，各项工作均完成县下达目标。 （二）砥砺奋进，克难攻坚，重点项目顺利推进。 作为全县工业主战场，乡政府始终坚持“繁荣开发区，富裕老百姓，建设新模环”的理念，扎实做好园区拓展各项工程推进工作。一年来，先后完成“一路一桥一港一枢纽”、沿江美丽公路、虎龙生态牧场、湖镇至童家公路、年年红红木小镇等重点项目政策处理工作，化解了捷马化工区块征地遗留问题。土地征收工作平稳有序推进，工作走在全市前列，其中沿江美丽公路项目，先后三次征地，涉及4个村，200多农户，仅用28天完成交地，刷新了龙游征地纪录，工程无障碍施工，得到了市县领导的点赞。一系列重点工程项目的稳步推进和完成突破，为县委、县政府工业大平台建设打下坚实基础，也为我乡今后发展创造了良好环境。 （三）上下同欲，顽强拼搏，中心工作积极有为。 一年来，我们持续奏响“五四三”、“拆治归”战斗号角，齐心协力，强势推进中心工作。一是以铁的勇气打造集镇新风貌。我们围绕环境提升“硬骨头”，顽强拼搏、精准定位，全力打造集镇环境高颜值样板。投资1500万元左右，实施了模兴路沿线整治工程及线路上改下、农贸市场改造、振兴东路新建工程、入口公园建设、集镇立面整治、集镇生活污水等10个小城镇整治项目，加大集镇脏乱差的整治力度，使集镇面貌焕然一新，成为县4个乡镇之一被列入2017年度创建省级示范小城镇建设单位。二是以铁的恒心治水治污。督促养殖场完成工业+生态或室外发酵床技术的整改，建立一场一干部日常巡查制度，督促养殖场正规化运行，推进生猪养殖场美丽牧场建设;11个村进行农村生活污水提标改造工程，受益农户1088户;新增1个村完成自来水工程，受益农户480户;强势推进剿灭劣五类水，深化剿劣进校园活动，营造全民治水氛围，实施农村生活污水治理、垃圾分类处理、工业整治行动，完成池塘清淤112处，清理沟渠21千米，建成太阳能垃圾减量化处理房7个，垃圾分类处理利用站2个，垃圾兑换超市23个。对模环溪保洁采取市场化运作，对许家、上向塘、夏峰等村塘库实施景观提升工程，“五水共治”成效明显，我乡3条溪流全年交接断面水质均为优秀合格以上。三是以铁的担当拆违治乱。推进“三改一拆”，充分发挥行政村在拆违工作中的主体作用，全乡共完成拆违150457.7平方米，完成县下达的全年8万平方米目标任务的188%。其中，养殖场类拆除53691.9平方米，厂房仓库类拆除82076平方米，住宅类拆除14689.8平方米。总计占地面积185944.7平方米，拆后利用面积178402.7平方米。同时全力抓好危旧房治理工作，仅上半年就拆除D级危房63处，面积8163.5平方米，在全县范围内率先完成了工作目标任务。 （四）牢记使命，不忘初心，民生福祉大幅提升。 坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的努力方向，不断提升群众的安全感和幸福感。一是基层社会治理体系不断完善。推动“四个平台”建设和“最多跑一次”改革，以综治工作平台为中心，推动便民服务平台、综合执法平台、市场监管平台的工作开展，共落实安装176个视频监控探头，将平安信息系统纳入使用连接到乡社会信息指挥平台内，建立健全事件处理网上流转机制。全年发生矛盾纠纷333件，化解325起，调解成功率97.6%。社区矫正顺利开展，新增入矫13人、解除矫正9人，目前在册20人。大力推行“村情通+网格治理”模式，全乡23个行政村划分为46个网格，全面实行“一格一长三员”的全科网格服务管理模式。大力推广“村情通”APP，截止目前，访问次数达到467356人次，关注人数14675人，实名认证8103人，参与度达到126%。二是社会事业快速发展。重视教育事业，模环初中被县评为“美丽校园”、“书香校园”，中考成绩在全县农村初中中名列前茅。加大校园基础设施改造，模环小学塑胶跑道修建完成。重视发展文化事业，投资320余万元，把老粮站改造成乡综合文化站，占地面积2600平米，已完成一期建设并对外开放，实现从“谷物粮仓”到“文化粮仓”的飞跃，现已列入省一级文化站建设序列，全省文化站建设现场会在我乡召开，接待外地参观学习团十多批次，人员达到500多人次。农村文化礼堂建设有序推进，累计举办5次文艺汇演，送文化下乡10多场次。三是社会保障能力不断提高。健全社会救助体系，使困难群众生活得到有效改善。对136户困难家庭进行了送温暖活动，共计102600元。新纳入低保74人，临时救助123人次，共计金额98470元。医疗救助59人次，共计金额624779元。争取县移民办项目3个，补助资金92万元，在建生态公墓项目9个。保障残疾人基本生活，为15户残疾人家庭送去生活解困款8000元，同时将残疾人住房问题列入工作议程，全乡危旧房改造1户为残疾人家庭，切实改善了他们的居住环境。乡敬老院设施不断完善，投资十余万建成阳光厨房，床位增加至70个，现集中供养五保人员70名。深入实施农村基本医疗保险制度，农民参保比例达到97%以上，各项社会事业协调发展。 （五）令行禁止，同甘共苦，政府效能迈上新台阶。 我们始终把建设人民满意政府作为做好一切工作的前提和保证。一是切实加强民主法制建设，坚持依法行政和民主决策。认真执行人代会各项决议，认真办理人大议案，人大议案办结率达100%。认真抓好“七五”普法，增强了各级干部的法制意识，加强政府法制建设，规范了行政执法。依法开展了村民委员会换届选举，基层民主建设进一步加强。严格执行了民主决策制度，对于本乡长远规划，重大工程建设项目的确定、招标、发包，工程质量监督等重大事项都经集体民主讨论决策，确保决定的科学性。二是全面推行政务、村务公开工作，打造透明政府，接受群众监督。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，政务、村务都最大限度地向社会和群众公开。公开的方式有政府网站公开、固定公开栏公开等，方便群众查询，接受群众监督，提升服务效率。三是切实抓好政府的廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。认真落实从严治党、从严执纪各项规定和党风廉政建设“两个责任”，把廉政责任制纳入政府班子的工作目标管理范围。进一步健全了各项管理制度和廉政制度，抓好乡机关作风效能建设，坚持不懈纠正“四风”问题，保持正风肃纪高压态势。进一步加强村级“三资”管理，规范村级财务公开，强化财务审核，退回不符合报账要求的票据99张，涉及金额532.266万元。 同志们，回顾过去的一年，成绩来之不易，是我们在邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，是上级党委、政府和乡党委总揽全局正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全乡干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我仅代表乡人民政府向所有为模环经济建设和社会发展做出贡献，付出心血和汗水的干部群众，向所有关心支持模环发展的人大代表和社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也应该清醒的看到，在推进发展的进程中，仍面临许多困难和问题：一是工业经济总量偏弱，产业转型升级压力大，农业产业附加值低，第三产业优势不明显，经济总量偏弱。二是基础设施仍有待完善，特别是农业应对自然灾害的能力仍然很弱。三是集镇建设水平仍不高，集镇、中心村集聚功能还不强。四是部分干部思想不够解放，创新意识不强，解决实际问题的办法不全面，干部队伍建设仍有待加强。五是乡级财政收入缺乏固定的财源、收支矛盾突出，农村集体经济发展缓慢。六是涉及土地征收政策处理、资金分配等突出问题依然存在，解决难度大、手段缺乏。这些问题，我们将在今后的工作中切实采取措施，努力加以解决。 二、2018年奋斗目标和主要任务 各位代表，2018年是我乡实施“十三五”规划，抢抓机遇，谋求跨越发展的关键一年。随着“一路一桥一港一枢纽”、沿江美丽公路等系列重大项目的加快推进，模环有了更好的发展良机：从区位看，“一路一桥一港”的建设，将带动大规模人流、物流、资金流、信息流等资源要素在港口流动，沿江美丽公路促进沿线一带繁荣，模环的区位、平台等优势更加明显，借力园区发展的机遇越来越多。从交通条件看，G60、S33高速路口紧临模环乡域，乡办公楼搬迁到320国道边，交通优势进一步增强;从资源要素看，我乡具有丰富的低丘缓坡资源，今后可以继续为全县工业平台建设提供发展空间，为“繁荣开发区”提供有力支撑;从人文要素看，我乡是“院士之乡”，社会名流、能人志士比较多，他们都关注模环、关心模环、支持模环的建设和发展。 模环的群众向往过上美好生活的愿望比其他地方都更加迫切。为此，我们必须坚定发展自信、崛起自信和能力自信，以时不我待的决心和魄力转观念、强服务、促投资，把火热的发展优势转换成加快模环崛起的发展胜势，抢抓机遇、奋发有为，努力实现经济快速发展和社会和谐稳定。 今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十九大精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“强基建乡、兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“适应经济新常态、激发增长新动力、彰显实干新风貌、开创发展新局面”经济发展战略方针。突出抓好环境大整治、产业大提升、民生大改善、平安大创建、执政能力大提高五大重点工作，聚力打造“和美平安、宜居宜业、充满活力”的幸福模环。 2018年的具体经济和社会发展目标是：乡工农业生产总值年均增长8%左右，其中工业产值确保年均增长9%左右;地方财政收入年均增长10%左右;全社会固定资产投入年均增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。 要实现上述目标，我们必须聚全民之智、举全乡之力，扬改革风帆、辟创新道路，多出利民之策、多办利民之事，把模环经济社会推上科学发展、和谐发展的快车道。为此，我们将着重抓好以下几个方面的工作： （一）服务开发区，提高经济总量，争当县域经济“主力军”。 牢固树立“园区兴、模环兴”，“经济开发区的繁荣就是模环的发展方向”的主体战略意识，调整工农业生产结构。一是推进服务开发区。把经济开发区建设作为改善模环环境、发展模环经济、造福模环人民的头等大事来抓，做到思想再解放，机遇再拼抢，任务再落实，扎扎实实推进各项工作。要按照县委、县政府关于工业园区征迁工作的总体布置和要求，协调好各方面的关系，解决好各方面的矛盾，全面完成县委、县政府下达的项目征迁工作任务。要主动对接园区，培育城郊经济，让群众真正享受园区繁荣的成果，促进园区建设的和谐发展。二是提升工业经济。做好企业服务，特别是2017年刚引进的企业，加快落地生根，形成效益。继续引导工业企业转型升级，对有污染的工业企业加大整治力度。做好招商引资工作，主动对接一批有市场布局需求、资金实力雄厚的企业。三是发展农业经济。充分发挥我乡地理环境的优势，大力发展有机农业，休闲农业等特色农业。继续深化农村股权改革，规范农村集体资产经营管理，提高农民经营性收入。研究制订一村一策发展规划和近期发展计划，鼓励各村充分利用集体土地、塘库、山林等自然资源，结合土地整理等项目，进行资源整合、发包，增加集体收入。积极利用好征地村发展物业经济补助政策，购买经营性用房和工业性厂房或依托工业园区周边、320国道边等区位优势，部分村可发展物业经济，建造物业综合楼、招商引资建造厂房进行出租，实现村集体经济持续“造血”。 （二）深化小城镇，巩固治理成果，打造美丽乡村“风景线”。 把优化生态环境作为“生命线”工程来抓，实现“天蓝、水清、岸绿”，着力改善农村人居环境。一是坚持综合整治，防止“脏乱差”现象反弹。继续推进小城镇环境综合整治行动，突出重点、明确目标，强化规划设计引领，通过整治环境卫生，彻底消除“脏”的现象;整治城镇秩序，彻底消除“乱”的现象;整治乡容乡貌，彻底消除“差”的现象，在模环、祝家集镇整治取得初步成果的基础上，抓好巩固优化和提升工作，适时推进兰塘、士元集镇治理。因地制宜、突出特色，着眼方便群众生产生活，保护小城镇的传统建筑和创新区域特色。深入推进“拆治归”工作，确保“清三河”工作常态化长效化，将“洁净乡村”工作推向前进，积极争创国家级和省级、市级卫生乡镇。二是坚持项目引导，建设靓丽新集镇。围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的田园风格规划目标，以“四边三化”为契机，继续加大对全乡“赤膊墙”的粉刷力度，适时开展“模后线”粉刷工作，深入推进洁化、绿化、美化。通过整治，让全乡人民享受宜居、宜行良好环境。三是坚持齐头并进，建设美丽新农村。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，力求一县一带“美丽乡村”建设有亮点、有特色、有品位。抓好模环溪沿线环境提升、士元片饮水工程等项目谋划和对接，加强乡村水、电、路等基础设施建设，积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化村级通组公路、连户路;组织实施集镇、乡村电网入地升级改造、危房改造项目、通信等基础设施建设，努力改善集镇和村附属设施条件。实现乡镇环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高、乡容乡貌大为改观、乡风民风更加文明、社会公认度不断提升的目标。 （三）关注老百姓，发展社会事业，铺就群众安居“幸福路”。 增加民生供给投入，促进社会公平稳定，构筑“老有所养，病有所医，学有所助”的社会保障体系。强化民生民计保障。坚持教育优先、均衡发展，增加教育投入，确保校园安全;继续推进乡综合文化站建设，丰富群众文化生活;加强公共卫生设施建设，建好村卫生室，方便群众就医;健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高全乡社会保障水平。改善基础设施条件。推进6个村土地开发工作;完善农田水利设施建设和高标准基本农田提升工程，开展小型农田水利项目和中小流域治理重点项目建设，继续推进后方水库，高塘表水库除险加固和清淤工作，适时启动蛇塘坞村蛇塘垅水库除险加固工程;申报实施千盏灯光工程项目。推动平安法制建设。加强社会治安防控体系建设，完善基层社会治安综合治理工作机制，完善社会管理服务体系，强化流动人口、特殊人群服务管理，扎实做好矛盾纠纷排查化解、信访问题源头预防和重点对象教育疏导工作。加强安全生产防范体系建设，抓好重点领域的安全工作。 （四）发挥高效能，强化自身建设，努力打造模环“铁军”。 以改革创新的精神加强政府自身建设，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是强化服务宗旨。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。始终坚持为民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多办一些为群众排忧解难的实事好事。二是强化求实创新。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，以“信仰坚定、敢打敢拼、勇立潮头、为民务实”的标准打造模环铁军。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。三是强化从严治政。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重治本、预防制度建设，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。积极倡导廉洁之风、勤俭之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表、同志们，回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩;展望未来，我们对模环的锦绣前程充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团及社会各界的监督支持下，凝心聚力，团结拼搏，克难攻坚，开拓奋进，为模环的美好未来而努力奋斗!

  2025-07-19

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