浙江吴兴工业园区

• 【建德市招商】建德智慧企退系统助推养老服务高效化

  杭州建德市在推动区域数字化转型进程中，创新推出浙江省首个智慧企退系统，该系统通过整合多部门资源优化企业退休人员服务，有效提升民生福祉，并为养老服务产业创造了良好的投资环境，促进招商引资向高质量发展迈进。 一、背景与系统框架建设 2021年，杭州建德市积极响应国家数字政府建设号召，启动智慧企退系统项目作为全市数字化转型的核心举措。该系统构建于云服务平台，集成了多部门数据接口，包括卫健、民政、公安等模块。依托区块链技术确保信息安全，该系统在当年完成部署，实现了基础数据整合与应用开发。这一框架显著减少人工干预，提升服务响应时效，为后续精准化管理打下基础。通过省级政策支持，建德市成为浙江养老服务改革的先行区，该系统设计时已预留扩展接口，以便接入未来新功能模块。 二、关键技术功能与实施应用 2022年，智慧企退系统正式投入运行，其亮点在于人脸识别与数据联动能力。系统启用刷脸登录模式，允许退休人员在体检机构通过自助终端完成身份验证与健康筛查，避免人员聚集风险。此外，多源数据共享机制在当年实施，卫健数据结合公安信息提供实时健康监控，确保紧急事件能第一时间响应的同时，结合民政资源优化服务资源调度。在杭州建德市的实际应用中，社区卫生团队据此开展动态巡查，显著缩短服务滞后时间。该系统还嵌入养老金认证模块，利用加密算法保障基金流动安全，杜绝潜在风险。 三、社会影响与服务优化效果 智慧企退系统的推出重塑养老服务范式，强化了杭州建德市老年群体对数字化的接纳度。通过线上自助服务与线下终端协同，退休人员便捷管理个人健康档案，减少了医疗资源浪费。2023年的跟踪评估显示，该系统助力服务效率提升30%以上，退休人员满意度稳步增加。民生服务精准性增强，例如实时预警机制帮助高风险个体及时干预。更重要的是，系统推动了养老服务产业链优化，带动本地企业参与智慧终端生产与软件开发，为区域养老产业招商引资注入动力，吸引外部资本落地合作项目。 四、养老基金管理与安全保障 在养老金风险管理层面，智慧企退系统2022年启用后即构建资格认证闭环。整合法院判刑信息与医保门诊数据，系统自动比对资格状态，采用线上自助申报加人工核查模式，确保基金发放无漏无误。通过支付宝人脸识别强化个人认证环节，提升防欺诈能力。建德市社保部门在2023年补充制度配套，将该系统对接省级审计平台，实现养老基金全过程透明化管理，有力维护公共利益。 五、招商引资协同效应展望 随着系统稳定运行，杭州建德市在2024年计划推动智慧企退与养老产业深度融合，将服务成果向民营机构开放，拓展招商引资渠道。拟通过政策激励引导企业投资智慧康养设备研发，打造产业集群。未来方向涵盖AI健康预警升级与跨城数据互联，持续提升养老服务体系附加值，使数字红利惠及更广群体。

  2025-07-19

• 【杭州招商】世界500强新项目落地杭州经开区 产业发展再注新动能

  杭州经济技术开发区招商引资再迎里程碑，全球空调领域巨头东芝开利空调（中国）有限公司宣布其新基地项目于近日奠基。该项目投资4亿元人民币，将建设集总部运营、技术研发与智能化制造于一体的综合基地，标志着杭州高端制造业国际化布局取得新突破。 一、项目规划与战略定位 新基地位于杭州经济技术开发区核心区块，占地80亩，总建筑面积超7万平方米，计划于2024年上半年竣工投产。作为东芝开利在亚洲的重要战略支点，基地将整合多联式空调设备的研发、设计及检测全产业链功能，引入智能化生产线，大幅提升能效标准与产能规模。 二、外资企业深耕杭州的动因 东芝开利自2013年落户杭州以来，连续十年保持销售额两位数增长。此次增资扩产基于三大核心因素：中国市场对节能环保空调的持续高需求；杭州经济技术开发区在产业配套、政策支持及人才储备上的显著优势；以及长三角区域一体化发展带来的供应链与市场辐射红利。新基地投产后预计年产值将突破15亿元，研发投入占比提升至年营收的8%。 三、杭州外资集聚效应凸显 2023年前三季度，杭州新设外资企业558家，实际利用外资同比增长12%，其中制造业占比达35%。以生物医药、高端装备、新能源为代表的先进制造业成为外资重点布局领域。杭州经济技术开发区通过建立全生命周期企业服务体系，2023年新引进世界500强项目5个，外资企业研发中心数量占全市总量28%。 四、产业升级与全球市场联动 新基地将承接东芝开利全球30%的商用空调订单，采用人工智能质量控制系统，产品碳足迹较原标准降低20%。该项目同步建设国际认证实验室，可满足欧盟及北美能效标准检测需求，为拓展欧美高端市场提供技术支撑。基地竣工后将联动东芝开利在泰国、马来西亚的制造中心，形成覆盖亚太的24小时产能协同网络。 五、营商环境优化释放长期信心 杭州经济技术开发区推出“外资研发中心激励计划”等专项政策，对关键技术攻关项目最高补贴3000万元。2023年全区累计为外资企业协调解决跨国物流、跨境支付等堵点问题127项。持续优化的贸易便利化措施使开发区通关效率保持全国经开区前三，助推企业海外订单交付周期缩短30%。 六、高质量发展引擎作用显现 东芝开利项目的落地将带动本地20余家精密模具、电机控制企业技术升级，预计形成超50亿元的配套产业链规模。杭州高端装备制造业2023年增加值同比增长18.3%，占工业比重提升至39%，印证外资龙头项目对区域产业结构的重塑效能。随着更多世界500强企业在杭州设立区域总部和研发中心，杭州正加速向全球智能制造创新枢纽跃升。

  2025-07-19

• 杭州重点建设项目投资额创新高 招商引资成效显著

  杭州市在重点建设项目领域取得重大突破，总投资额达6666亿元，招商引资成效显著。杭州市93个项目列入浙江省重点建设项目计划，年度计划投资1041亿元，项目数和总投资均位居全省首位。这一投资规模体现了杭州市在基础设施建设、产业发展和社会事业等领域的全面布局，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、重点建设项目投资规模与区域分布 杭州市重点建设项目总投资6666亿元，年度计划投资1041亿元。从区域分布来看，萧山区、富阳区、余杭区、临平区总投资位列全市前四。萧山区以1276.2亿元位居榜首，富阳区、余杭区、临平区分别以495.4亿元、257.6亿元、254.9亿元紧随其后。这种区域分布格局反映了杭州市在推动全域协调发展方面的战略布局。 二、重点建设项目行业分布特点 杭州市重点建设项目涵盖多个领域，其中交通邮电项目占比最大。40个交通邮电项目总投资4030.9亿元，占全部项目总投资的60.5%。工业项目8个，总投资1007.8亿元，占比15.1%。社会发展项目16个，总投资426.7亿元。城市建设及基础设施项目22个，总投资840.6亿元。现代服务业及其他项目6个，总投资347.5亿元。这种行业分布体现了杭州市在完善基础设施、促进产业升级和改善民生等方面的综合考量。 三、重点建设项目具体实施情况 在具体项目实施方面，杭州市重点建设项目包括扩大杭嘉湖南排杭州八堡排水泵站工程、新建湖州至杭州西至杭黄高铁连接线工程、华东医药生命科学产业园、浙江省中医院新院区项目、杭州市环城北路-天目山路提升改造工程、浙江云计算数据中心等。这些项目的实施将显著提升杭州市的基础设施水平、产业发展能级和公共服务质量。 四、重点建设项目对经济发展的影响 杭州市重点建设项目的实施将产生显著的经济社会效益。大规模的基础设施投资将直接拉动经济增长，创造大量就业机会。产业项目的落地将促进产业结构优化升级，增强经济发展后劲。社会事业项目的建设将提升公共服务水平，改善民生福祉。这些项目的实施将进一步巩固杭州市在全省经济发展中的领先地位，为打造现代化国际大都市奠定坚实基础。 五、重点建设项目推进保障措施 为确保重点建设项目顺利实施，杭州市采取了一系列保障措施。加强项目前期工作，优化审批流程，提高工作效率。强化要素保障，统筹土地、资金等资源向重点项目倾斜。完善项目推进机制，建立工作专班，实行清单化管理。加强监督检查，确保工程质量和安全。这些措施为项目顺利实施提供了有力保障。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州外贸实现高质量开局 出口与境外投资双增长

  杭州外贸在年初迎来高质量开局，招商引资成效显著。数据显示，杭州1月份进出口总额达444.89亿元（不含省级公司），同比增长9.5%；出口表现尤为亮眼，同比增长10.4%，占全国出口比重稳中有升。境外投资延续高速增长态势，中方投资额同比增幅达57.89%，项目涵盖药物研发、自动化等高端领域，为全年开放型经济发展奠定坚实基础。 一、出口增速回升凸显外贸韧性 杭州1月份出口总额293.52亿元（不含省级公司），同比增长10.4%，占全国出口总量的19.56‰。这是自外部环境复杂多变背景下，杭州出口增速首次重返两位数区间，标志着外贸结构优化与抗风险能力提升。从商品结构看，机电产品、高新技术产品贡献突出，跨境电商等新业态持续发力，成为拉动增长的重要引擎。 二、境外投资量质齐升聚焦高端领域 杭州境外投资呈现规模与质量同步提升的特点。1月份新批对外投资项目18个，中方投资额1740.82万美元；增资项目3个，金额超1.02亿美元。投资方向集中于生物医药、智能装备、数字经济等战略性产业，反映杭州企业全球化布局正从传统领域向技术密集型产业升级。 三、政策协同助力开放型经济提质增效 杭州通过深化自贸试验区改革、优化跨境贸易营商环境等举措，为外贸稳规模优结构提供制度保障。商务部门强化重点企业服务，推动通关便利化，支持企业开拓“一带一路”新兴市场。RCEP等自贸协定红利持续释放，助力企业降低贸易成本，增强国际竞争力。 四、全年高质量发展基础进一步夯实 开年数据表明，杭州外贸已逐步摆脱外部环境影响，呈现企稳向好态势。下一步，杭州将围绕“地瓜经济”提能升级，强化产业链招商，引导境外投资与本土产业协同发展。同时，通过培育外贸新动能、建设数字贸易示范区，持续巩固开放型经济优势，为全国外贸稳大盘作出更大贡献。

  2025-07-19

• 【萧山区招商】杭州湾信息港智慧健康谷加速崛起 打造健康产业新高地

  杭州湾信息港二期中国智慧健康谷项目外立面已全面完工，目前正推进内部装修工程，计划2024年10月前投入使用。作为杭州重点打造的健康产业集聚平台，该项目通过精准招商引资，吸引一批高质量健康产业企业入驻，助力区域健康产业创新发展。 一、项目定位：聚焦智慧健康产业，打造专业化创新平台 中国智慧健康谷是杭州湾信息港二期的核心功能板块，定位为立足杭州、辐射长三角的智慧健康产业专业化创新平台。根据2023年发布的项目规划方案，该平台重点聚焦智慧医疗装备、数字健康服务、生物医药研发等细分领域，旨在通过整合产业资源，构建从技术研发到成果转化的完整产业链条。项目规划建设一定规模的产业空间，包含企业研发总部、中试基地、展示中心等功能分区，为入驻企业提供专业化的发展载体。 二、产业生态：构建“产学研用”融合体系，吸引高质量企业 为培育健康产业生态，中国智慧健康谷着力构建“产学研用”深度融合的发展模式。一方面，通过招商引资政策吸引行业领军企业和创新团队入驻，目前已与多家在智慧医疗大数据、远程诊疗系统、智能康复设备等领域具有技术优势的企业达成合作意向。另一方面，平台积极联动杭州本地高校、科研院所，共建联合实验室和技术转化中心，推动科研成果与产业需求精准对接。此外，项目还将设立健康产业发展基金，为入驻企业提供融资支持、人才培养等配套服务，助力企业快速成长。 三、区位与配套：依托信息港成熟基础，完善产业服务功能 杭州湾信息港作为杭州萧山区重点打造的产业园区，自2014年投入运营以来，已形成数字经济、智能制造等主导产业集群，积累了丰富的园区运营经验和产业服务资源。中国智慧健康谷作为二期项目，可充分共享信息港已有的交通、人才、配套等优势资源。区位上，园区临近多条高速公路和城市快速路，公共交通便捷，便于企业通勤和物流运输；配套方面，信息港已建成人才公寓、商业综合体、会议中心等设施，并引入法律咨询、知识产权代理等专业服务机构，为健康谷企业提供“一站式”服务保障。 四、建设进展与未来展望：2024年10月投用，助力区域产业升级 当前，中国智慧健康谷项目建设进展顺利，外立面工程于2024年上半年完工，内部装修已进入机电安装和室内精装修阶段，预计2024年10月可实现全面交付使用。项目投用后，将进一步壮大杭州健康产业规模，推动健康产业与数字技术、人工智能深度融合，形成具有区域竞争力的产业集群。同时，通过集聚高端人才和创新资源，智慧健康谷有望成为杭州乃至长三角地区智慧健康产业创新发展的重要引擎，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-07-19

• 【杭州招商】国际知识产权服务商助力杭州企业海外布局

  杭州未来科技城通过招商引资引入国际顶尖知识产权服务商，为本土企业"走出去"提供专业护航。在全球经贸环境复杂多变的背景下，杭州积极构建知识产权保护体系，与美国斐锐律师事务所等国际机构建立合作，帮助企业在海外市场规避风险、提升竞争力。这一举措标志着杭州在实施国家知识产权战略方面取得重要进展。 一、国际知识产权服务的重要性日益凸显 随着全球科技竞争加剧，知识产权已成为企业参与国际竞争的核心要素。杭州企业在拓展海外市场过程中，面临专利侵权风险、技术壁垒等多重挑战。美国斐锐律师事务所作为全球领先的知识产权服务机构，在专利策略构建、商标版权保护等领域具有丰富经验，能够为杭州企业提供全方位的法律支持。 二、杭州构建知识产权保护体系 杭州未来科技城作为创新创业高地，率先建立起知识产权运营公共服务平台。该平台整合了专利申请、维权、交易等全链条服务，并与国际知名律所开展深度合作。通过引进国际先进经验，杭州正逐步完善覆盖知识产权创造、运用、保护、管理的完整生态。 三、国际合作提升企业风险防范能力 杭州与美国斐锐律师事务所的合作始于2017年，双方签订框架协议共同服务企业海外发展需求。该律所在全球拥有400余名专业人才，在专利诉讼和申请领域保持全美领先地位。这种国际合作模式有效帮助杭州企业规避海外知识产权风险，增强国际竞争力。 四、知识产权服务助推产业升级 杭州知识产权创新产业园的建立，标志着知识产权服务进入新阶段。园区聚焦数字经济、生物医药等重点产业，通过专业化服务促进创新成果转化。国际服务商的加入，不仅提升了本地知识产权服务水平，更推动了产业向价值链高端攀升。 五、未来发展方向与建议 杭州应继续深化与国际知识产权服务机构的合作，扩大服务覆盖面。同时要培育本土专业人才，构建多元化服务体系。政府部门需完善政策支持，引导企业重视知识产权布局，为"走出去"战略实施创造更好环境。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州推进新制造业计划打造数字经济与制造强市双引擎

  杭州市围绕“新制造业计划”强化招商引资，通过战略性新兴产业培育、土地供给保障、技术改造升级等举措，推动数字经济与制造业深度融合。该计划提出到2025年实现六大关键指标倍增，构建万亿级产业集群体系，并创新“政府事务代表”制度优化企业服务，为全国制造业高质量发展提供示范。 一、明确制造业发展目标与核心任务 杭州市发布的“新制造业计划”以2025年为节点，提出规上工业企业数量、十百千亿级企业规模、国家级高新技术企业数量、工业投资总额、技术改造总量及新引进项目投资额六大核心指标实现倍增。根据公开政策文件，杭州市将重点布局新一代信息技术、生物医药、高端装备等战略性新兴产业，每年引进相关项目不少于100个。工业用地供应比例不低于年度土地出让总量的30%，从资源端保障制造业空间需求。 二、推动传统制造与数字技术深度融合 杭州市鼓励企业以智能化改造为主线，通过工业互联网、人工智能等技术提升生产效能。以娃哈哈集团为例，企业从传统饮料制造转向生物工程与健康产业，体现杭州制造业新旧动能转换路径。公开报道显示，杭州市计划五年内形成“1+5+10”产业集群梯队，即1个万亿级产业集群（数字经济核心产业）、5个千亿级产业（如集成电路、智能网联汽车等）和10个百亿级特色产业链，构建多元协同的现代产业体系。 三、创新服务机制破解企业发展难题 为落实“新制造业计划”，杭州市在全国首创“政府事务代表”制度，首批选派干部进驻100家重点企业提供驻点服务。该制度明确代表需承担政策解读、需求对接、难题协调等职能，建立企业诉求直达政府的快速响应通道。杭州市相关部门公开表示，此举旨在降低制度性交易成本，提升产业链关键环节的保障能力。 四、强化政策协同与区域产业联动 杭州市将制造业发展纳入长三角一体化战略，联合周边城市共建产业链生态圈。公开资料表明，杭州市已出台专项政策支持制造业企业参与国际标准制定，并对重大技术改造项目给予最高20%的财政补助。此外，杭州市钱塘区、萧山区等制造业集聚区正试点“链长制”，由区级领导牵头协调产业链上下游资源整合，进一步巩固杭州在全国制造业格局中的领先地位。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州境外投资规模跃升 高新技术领域成主力

  杭州市在招商引资领域取得突破性进展，对外经济合作多项核心指标呈现爆发式增长。最新统计显示，当地企业境外投资结构持续优化，高新技术产业投资占比显著提升，国际产能合作平台建设加速推进，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、境外投资总量与增速领跑全国 杭州市商务部门公开信息表明，当地企业境外总投资额突破500亿美元大关，中方投资额同比增幅超两倍。其中，新设立境外投资项目数量接近250个，并购类项目投资额实现三倍以上增长。对外承包工程业务同步发展，营业额同比增长近13%，创下历史最佳业绩。 二、投资结构凸显高质量发展特征 在非贸易类投资项目中，涉及人工智能、生物医药、集成电路等前沿技术的项目占比达34%，反映出投资方向正加速向知识密集型领域转型。跨国并购成为主要投资方式，多家杭州企业通过收购境外优质资产，快速获取核心技术与市场份额。 三、国际产能合作平台加速布局 杭州市启动专项行动计划，重点推进境外经贸合作区建设。目前已形成涵盖科技研发、高端制造、现代农业等领域的境外园区网络，在东南亚、中东欧等区域建立战略支点。通过组织专项对接活动，推动当地优势产业与"一带一路"沿线国家实现产能协同。 四、政策体系持续完善促发展 相关部门出台配套措施，建立市级境外园区认定标准，培育省级示范园区。通过优化跨境投资服务、强化风险防控机制，助力企业提升全球资源配置能力。统计数据显示，杭州企业参与国际经济技术合作的业务规模保持稳定增长。 当前，杭州正着力构建更高水平开放型经济新体制，通过深化国际投资合作、优化境外产业布局，持续提升城市国际化水平。未来将重点引导资本投向数字经济、生命健康等战略性新兴产业，强化全球产业链关键环节布局。

  2025-07-19

• 【浙江招商】李克强部署规范区域性股权市场与城管执法改革

  国务院常务会议近日聚焦中小微企业融资与城市管理升级，提出通过规范区域性股权市场拓宽招商引资渠道，同时推动城管执法标准化建设。会议明确四项措施优化区域性股权市场运作，并强调以"多帽合一"改革提升执法效能，为实体经济发展和现代城市治理提供制度支撑。 一、区域性股权市场迎来系统性规范 会议指出，区域性股权市场需立足省级行政区域功能定位，严禁跨区域经营。针对部分地区存在的多头运营问题，要求2024年底前完成单一机构整合，避免无序竞争。合格投资者制度将明确准入标准，自然人需证明金融资产规模与风险承受能力，机构投资者则需符合注册资本及合规经营要求。监管层面将建立中央与地方协同机制，重点打击非法集资、违规代持等行为。 二、中小微企业融资生态持续优化 作为多层次资本市场"塔基"，区域性股权市场将强化培育功能。数据显示，全国35家区域性股权市场已服务企业超18万家，本次改革通过统一运营主体、限定服务范围，可降低企业信息披露成本。配套措施包括探索与沪深交易所对接机制，鼓励地方政府提供挂牌奖励，推动私募债、可转债等产品创新。 三、城管执法改革突出基层导向 执法装备标准化方面，全国将统一服装颜色、臂章编号及执法车辆标识，2023年起分批配发。人员管理实行"退三进一"原则，压缩行政岗位编制，新增力量全部充实到地级市及县区一线。试点城市已通过"城警联动"平台，将占道经营、违建查处等事项纳入综合执法清单，检查频次同比下降四成。 四、制度创新释放治理效能 区域性股权市场改革借鉴了部分省份"一市一平台"经验，如江苏省早在2021年就整合省内3家运营机构。城管领域则推广"非现场执法"模式，运用电子取证等技术手段。会议强调，两项改革均需配套评估机制，区域性股权市场需每半年报送服务企业数据，执法规范化纳入文明城市考核体系。 此次政策组合拳既着眼金融供给侧结构性改革，又回应城市治理现代化诉求。通过制度型开放吸引社会资本参与区域性股权市场，借助标准化建设重塑执法公信力，为经济高质量发展构筑双重保障。

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2017年雁荡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表雁荡镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年发展回顾过去五年，是我镇经济社会发展、产业结构调整、城乡统筹发展和生态环境建设的快速突破期。五年来，在市委、市政府和雁荡山管委会的坚强领导下，我们积极落实上级决策部署，深入实施“大雁荡、大旅游、大产业、大发展”战略目标，锐意进取促转型，克难攻坚求突破，较好地完成了各项目标任务。 （一）经济总量有所提升。五年累计实现财政总收入约1.62亿元；农村经济总收入约95亿元，年均增长8%。完成全社会固定资产投资43.5亿元，完成率102%；全社会消费品零售总额达31.4亿元，年均增长22.5%；限上批零住餐业销售总额达6.3亿元，年均增长25%。实现工业总产值23.8亿元，招商引资到位资金约10亿元。顺利建成“雁荡小镇”一二三期、雁荡豪园等一批房地产新地标，雁荡小镇新天地商业街76家店铺入驻并试营业。进一步完善道路网建设，完成104国道雁荡段改建工程、沙门岛跨海大桥接线工程、雁楠公路、白芙线、玉溪北路等道路工程建设，开工建设104国道至西门岛公路一期工程。大力开展市政项目建设，推进城镇污水管网、农房改造、甬台温输油（气）管道、田东垃圾填埋场整治等工程；开展雁荡一中、雁荡山旅游学校二三期、公办幼儿园、中心卫生院等一批公共基础设施建设和改造提升工程。 （二）产业结构逐渐优化。现代旅游业彰显特色。五年累计接待国内外游客1685万人次，年均增长17.4%；门票经营收入3.12亿元，年均增长8.86%；旅游总收入累计143.2亿元，年均增长20%。积极推进雁荡山大型旅游文化交通集散中心、核心景区环境整治、星级宾馆改造提升、碧玉溪堰坝、松至能仁游步道建设等项目。雁荡山“月光小镇”列入省第二批特色小镇培育名单。启动“海上旅游+”，推动海岛休闲深度游。发展能仁、上灵岩、灵峰景区等精品民宿23家。现代农业稳步推进。完成高标准基本农田和粮食生产功能区建设任务，推进陡门头、靖底施“旱改水”项目。粮食生产总量累计达1.8万吨，水产养殖产值约13.8亿元。成功打造茶叶、铁皮石斛、蔬菜、瓜果等特色基地，铁皮石斛累计种植面积达1740亩，产量369吨，产值1.5亿元；茶叶累计产量达160吨，产值1.6亿元，多次斩获各类农业博览会金奖。整合土地资源，完成土地利用总体规划调整，开展土地审批、农村土地确权登记工作。工业经济难中求进。着力推进“三转一市”，新增“个转企”120家，“规下转规上”14家，“限下转限上”6家。狠抓工业产业转型升级和节能降耗减排工作，深入推进驻企服务，结对帮扶企业40余家，解决问题120多个。 （三）生态环境持续改善。全力开展“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”为引领的环境综合整治行动。“五水共治”亮点纷呈，完成12条河道清淤工程，清淤量35.6万方；严格“河长制”管理，设置30个河长牌；抓好截污纳管，完成城镇污水管网建设7个村，农村生活污水管网建设6个村和分户式项目3个村；开展禽畜养殖污染专项整治，拆除栏舍面积8060平米；完成中心菜市场和九所学校的污水集中处理工程。拆改绿化同步跟进，完成拆违面积约30万平米，城中村改造面积4.86万、旧厂房改造1.64万，旧住宅改造0.3万平米；开展“无违建”镇创建“一户一档”调查统计等前期工作；新增城乡绿化面积6408亩，完成狮子山、雷头山、杨府山、界塘公园建设，陡门头、观塘屿滨水公园即将完工，人均公园绿地面积显著提高，成功创建为浙江省森林城镇。治污保洁常抓不懈，清理铁路边、公路边、河边垃圾等1200处，约14400余吨；建成环城片、集镇片、海岛片垃圾中转站；基本完成“两路两侧”各级督办点整改任务。 （四）社会事业全面发展。城乡合作医疗保险参保数达20万人次，参保率98%，上缴医疗基金4551万元，报销数达15万人次，报销补助金额9400多万；高度关注弱势群体，发放各类优抚、“三老”、低保、助残补助3800万元；镇慈善分会发放爱心款280万元，其中定向类200万元；一批村级居家养老服务照料中心建成并投入使用；成功创建温州市二级社区学校、雁荡社会工作服务中心，被评为温州市“爱心助残”乡镇。公共服务持续推进。完成农村电力线路改造，供电量约达32万千瓦时，实现电力安全管理零事故；查处10余起无证经营药品案件和近百起食品违法案件，受理各类举报投诉，办结率100%，无发生重大食品药品安全事故，成功创建温州市卫生强镇。党管武装工作进一步加强，民族宗教、侨务、老干部等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、老协等人民团体和社会组织的作用得到充分发挥。 （五）平安建设逐步深化。扎实推进平安雁荡建设，多次获得市社会管理综合治理先进集体荣誉称号。抓好信访案件排查化解，接待群众4470人次，处理来信104件、来访196件、来电191件，来网65件，积极稳妥化解微信散播谣言事件。成功化解一批信访积案，确保了全国两会、十八大、世界互联网大会、G20杭州峰会等重大活动期间社会秩序和谐稳定。全力开展“无毒社区”创建，加强禁毒宣传、禁种铲毒、帮教、尿检、家访等工作。有序推进新居民服务管理，减少流动人口数量。坚持“严打”斗争，有效防范和打击黑恶势力、非法金融等违法犯罪行为。狠抓安全生产工作，开展执法检查和隐患排查整改行动，实现安全生产无事故。建成镇消防工作站，加强火灾防控，开展出租房、合用场所、民宿等消防安全专项整治。 （六）政府建设有所加强。着力推进依法行政，自觉接受人大、政协监督，认真研究和及时办理人大代表建议和政协提案，共办结代表建议案十余件。大力推行政务、村务、财务公开，完善政府信息公开机制，不断增强政府工作的透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。加强法治政府建设，聘请法律顾问，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，着力预防和化解行政争议。切实加强廉洁自律，认真贯彻中央八项规定等系列要求，实行厉行节约常态化管理，坚决纠正不正之风，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪腐败问题，营造良好的为民、务实、清廉的政府形象。各位代表、同志们！回首过去五年，我们的成绩来之不易，经济社会发展经受住了各种挑战和考验。这一切，是市委、市政府统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协关心支持、有效监督的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此，我谨代表雁荡镇人民政府，向各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在前进的道路上还存在不少困难和问题。一是受资金、资源和政策等因素的制约，重点工程项目推进难度较大，建设环境不够理想。二是我镇经济发展整体水平不高，富民增收成效不明显，交通、环保、市政等基础设施仍然滞后，新型城镇化水平和城乡一体化进程还需进一步加强。三是教育、卫生、养老等民生问题和群众关注的热点难点问题依然突出，公共服务和社会治理水平有待进一步加强。四是干部的法治意识、创新意识、服务意识有待进一步增强。这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效的措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年奋斗目标和战略重点未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革攻坚的关键阶段，也是大有作为的历史战略机遇期。市委、市政府对雁荡发展寄予厚望，过去五年积蓄的力量正在持续释放，现在已经到了爬坡转型的时期，我们应该清醒的认识到，当前和今后的一个时期，经济社会发展将会进入一个速度变化、结构优化和内涵多样化的新常态。未来五年发展的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，认真落实市委、市政府“五市六城”战略部署和雁荡山“月光小镇”建设规划，坚持“生态立镇、旅游兴镇、民生惠镇、创新强镇”的发展思路，突出城镇建设管理和旅游产业转型升级，加大基础设施建设和环境整治力度，全力打造山海旅游名镇。未来五年发展的主要目标是：全镇财政总收入年均增速7%以上，全社会固定资产投资年均增速10%，规上工业年均增速8%以上，社会消费品零售总额年均增速10%，服务业和农业经济分别有所增长，人口自然增长率控制在8‰以内，完成上级下达的其他指标任务。围绕上述总体要求和预期目标，结合雁荡发展实践，在具体实施过程中，重点抓好五个方面工作： （一）推进创新发展，培育经济发展新动力以产业转型推动创新发展，依托雁荡山大型旅游交通文化集散中心、星级酒店改造、精品特色民宿、“电商经济”等一批新业态提升性项目，形成产业发展新局，创新“大产业”战略；通过雁荡山全域旅游“2311”建设项目，形成雁荡山全域、全景游览模式。以路网延伸建设为重点，加快溪滨南路延伸工程、雁山路、玉溪南路等路网建设，适应“山海旅游”并联的环绕型交通网络建设；以基础设施建设为保障，提升站前商业开发，白溪街和响岭头商业街区的环境综合治理，加快截污纳管工程建设、农村改厕、垃圾中转等环卫设施建设，推进110kv白溪变、雁荡山旅游学校、雁荡一中等项目建设；实施“乐商回归”，着力于产业、资本、总部、贸易、人才等五大回归，做好百川食品项目对接洽谈，争取早日实现总部经济回归。 （二）推进协调发展，拓展城乡建设新空间坚持城乡一体，山海统筹，在协调发展中拓展空间，全力打造以西门岛为主的绿色海洋经济，以雁荡山景区为依托的雁荡山旅游画廊经济。加快构建互联互通的交通网建设，三年内计划建成以溪滨南路工程为主的山海旅游连接线，尽快建成玉溪北路、雁山路等城镇主干道路，继续推进白芙线改造工程建设，提高景区的交通通行能力。加快供给侧改革的基础设施建设，统筹推进电力、通信、水利、燃气等项目建设，建成110KV白溪变电项目补齐缺电短板，加快排污管网、输气油管道等管线建设，增强我镇综合承载能力。 （三）推进绿色发展，建设生态宜居新环境围绕建设“美丽雁荡”目标，统筹推动生态环境保护、生态经济发展和生态文明建设。将全镇作为一个大景区来打造，坚持扩大绿化面积，新建滨水公园、绿化美化示范道路、美丽乡村精品村，提高人均公园绿地面积。持续打好“五水共治”“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”等环境整治组合拳，以“无违建镇”创建和“大拆大整”违法建筑拆除专项行动为契机，严格落实新建违建管控措施。切实加强火车站、高速口、风景区等周边区域环境管理，有效消除脏乱差现象。巩固河道清淤、畜禽污染养殖整治、海洋渔业“一打三整治”等行动成果，实现治水常态化。 （四）推进开放发展，打造区域合作新格局积极融入“一核、四区、三带”旅游格局，引领雁荡山旅游经济画廊建设。依托乐清湾区域战略布局趋势，加快西门岛海洋特别保护区与温岭玉环一带交通互联，打造沿乐清湾滨海旅游经济发展的新增长极。深入实施“乐商回归”工程，强化项目谋划做到精准招商，实现资金回流、项目回归、总部回迁的“三回”新常态。 （五）推进和谐共享，创造富裕安康新生活突出体现全面和更高水平两大小康社会特征，增强社会事业、社会保障和社会治理，构建发展成果全民共享。优化幼儿园、中小学、和职业技术学校的教育布局，积极争取一所公办幼儿园落户。加快社区卫生服务中心建设，努力引进民营医疗机构，加强食品药品安全监管，推进国家卫生城市创建。实施全民健身，鼓励发展体育事业和体育产业，建设全覆盖的农村公共体育基础设施。大力推进全民参保计划，实现基本社会保险覆盖率达100%。稳步实施全面两孩政策，推动计划生育服务管理转型。深化殡葬改革，严防“青山白化”回潮。重视传统文化的挖掘和保护，大力实施“文化+”项目，树立雁荡品牌文化。深化“平安雁荡”建设，加强社会综合治理、安全生产、消防安全等工作，提升城镇综合治理能力。深化法治建设，重视普法教育和舆论监督，推行政务公开、党务公开。 三、2017年工作安排2017年我镇要深入贯彻市委、市政府、雁荡山管委会决策部署，扎实做好全年各项工作。2017全镇社会经济发展主要预期目标是：全镇财政总收入增长7%，固定资产投资增长10，规上工业增长8%，社会消费品零售总额增长10，服务业和农业经济分别有所增长，人口自然增长率控制在8‰以内，完成上级下达的其他指标任务。重点抓好以下工作： （一）全力推进项目攻坚。以基础设施建设为保障。加快站前商业开发，白溪街和响岭头商业街区综合治理；加快城镇二三级污水管网建设、农村改厕、垃圾中转站、田东垃圾填埋场等环卫设施建设；推进110kv白溪变、雁荡山旅游学校二三期、雁荡一中拆扩建等项目建设。以东方文化博览园、朝阳山庄改造、西门岛旅游度假区、雁荡农博园等一批项目建设为载体，完善旅游基础设施，提升旅游品位，提升城镇管建能力，努力实现镇区和景区的有效融合。以路网延伸建设为重点。推进道路建设，加快溪滨南路延伸工程、雁山路、玉溪北路、通站大道选坑段等路网建设，适应“山海旅游”并联的环绕型交通网络建设。 （二）提升城镇功能品位。推进美丽乡村建设。以美丽乡村一体化建设为突破口，按照“一村一品”的标准进行提升改造，形成美丽乡村旅游精品线路。加快白溪标准防洪堤 二、三期工程进度，推进白溪蓄水坝建设，把白溪打造成为雁荡山水上黄金风景线和休闲旅游带。大力发展特色民宿，推进民宿品牌建设，打造精品民宿村。加大“海上雁荡”开发力度。推进西门岛环岛公路修复工程和西门岛旅游度假区的开发建设力度，积极扶持西门岛滑泥乐园、西门岛特色渔家乐、海岛民宿业的快速发展。完善小城镇功能布局。拉开小城镇发展框架，加快雁荡小镇新天地商业街招商引资步伐，谋划好雁荡小镇周边企业“退二进三”项目，进一步完善城镇教育、医疗、供电等功能布局，努力打造和5A景区相匹配的旅游服务基地。 （三）改善生态人居环境。综合治理城乡环境。持续推进“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”，开展“无违建镇”创建，严格落实新建违建管控措施，完成明年拆违任务。推进绿化工程建设，完成滨水公园建设，计划新增2个。推进田东垃圾填埋场封场整治工程。综合治理水环境。深化“五水共治”，加快城镇污水管网建设和农村生活污水治理，新增4个村市政污水收集管网建设。深化海洋渔业“一打三整治”专项行动，加强海洋环境保护和生态修复。巩固河道清淤和畜禽污染整治行动成果，全面开展河道日常巡查。深化“大拆大整”专项行动。完成城镇危旧房隐患排查和整治任务，对鉴定为D级危房的所有公共用房进行拆除和关闭封停，关停并拆除铸造业1家，逐一整改“四无”生产经营单位。 （四）增强公共服务供给。强化社保工作扩面提升。全面实施全民参保计划，大力提高参保农民的受益率和补偿率，实现市民卡全覆盖；加强低保规范化管理，完善低保对象受理和定期入户调查；加快居家养老服务照料中心建设。大力发展社会事业。贯彻落实“六城联创”战略部署，全面提升村民文化素质。逐步提升教育现代化水平，稳步完成中小学校网调整。抓好卫生服务中心改造升级，增强公共卫生服务能力。在文化礼堂“建、管、用”上下功夫，创新服务形式，提升整体效用。鼓励体育活动和赛事市场化，完善体育公共设施。稳步实施一对夫妇可生育两个孩子政策。深化殡葬改革，严防“青山白化”回潮。大力发展统战、人民武装、工会、妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人等事业，加强社会救助、慈善、福利等工作。 （五）全面强化社会治理。深化“平安雁荡”建设，力争实现平安连创。加强信访和调解工作，抓好信访积案化解和非访问题整治。深化“大拆大整”流动人口管理专项行动，实现流动人口减少10%的目标。加强安全生产和防灾减灾能力建设，深化消防、交通运输、邮递物流、商贸服务、食品药品等领域安全专项整治，全面完成“大拆大整”居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治工作，坚决遏制安全事故发生。加强村民自治，积极稳妥完成村级换届选举工作。扎实做好民族和宗教工作，加强宗教场所和宗教活动管理，坚决拆除违法宗教建筑。 （六）加强政府自身建设。坚持依法行政。自觉做到守法用法，实施“七五”普法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，严格落实市人大及常务会各项决议决定，认真做好人大代表建议和政协提案回复办理，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督。聘请法律顾问，落实好行政机关负责人出庭应诉制度，着力预防和化解行政争议。坚守廉洁从政底线。认真贯彻中央八项规定等系列要求，全面落实党风廉政建设责任制，实行厉行节约常态化管理，实现“三公”经费再下降。坚决纠正不正之风，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪腐败问题，营造良好的为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，未来五年发展的蓝图已经绘就，未来征程任重而道远。让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共乐清市委、市政府和雁荡山管委会的坚强领导下，在新一届镇班子的带领下，奋发有为、真抓实干、克难攻坚，以时不我待的使命感和责任感，以舍我其谁的担当意识，为实现雁荡山海旅游名镇建设目标而努力奋斗！

  2025-07-19

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